耿相魁

（浙江海洋学院管理学院，浙江舟山 316022）

政协委员主体作用发挥的有效途径

耿相魁

（浙江海洋学院管理学院，浙江舟山 316022）

发挥委员主体作用是抓好人民政协自身建设的核心。笔者论述了政协委员主体作用的内涵和外延，详细分析了现实中政协委员主体作用发挥存在的“不敢代表”、“不愿代表”、“不能代表”和“不会代表”四个方面的主要问题，并针对这些问题从完善政协委员参加政协活动制度化的保证、完善政协委员主体作用发挥的基本途径、健全政协委员主体作用发挥的制度机制方面提出了切实可行的对策。

政协委员；主体作用；发挥途径

发挥委员主体作用是人民政协工作的核心，是提高政协水平的基础和关键。政协的潜力在委员，实力在委员，活力也在委员，委员是推动政协事业发展的力量源泉，是政协的主体和优势。政协职能作用主要通过政协委员有组织地履行职能活动来体现和发挥，政协履职的质量水平、作用大小和工作成效及对民众的影响，均取决于委员素质和参政议政水平。无论是履行职能，反映社情民意，还是联系各界人士，都离不开委员的参与；没有委员的积极参与，政治协商、民主监督、参政议政就是无源之水，无本之木。因此可以说，政协工作主要取决于委员主体作用的发挥，只有充分调动每位委员的积极性和创造性，提高其参政议政的热情、能力和水平，政协工作才有根基，政协事业才会发展。

一、政协委员在人民政协中应发挥的主体作用分析

（一）政协委员主体作用的内涵