王冬梅， 闫志涛

（1.台州广播电视大学，浙江 台州 318000；2.西南民族大学 政治学院，四川 成都 610041）

非政府组织绩效评估体系构建初探
——基于非政府组织参与新农村建设的视角

王冬梅1， 闫志涛2

（1.台州广播电视大学，浙江 台州 318000；2.西南民族大学 政治学院，四川 成都 610041）

非政府组织在发展农村经济、加强农村基础建设、丰富农村精神文化等新农村建设中的贡献与日俱增，其活动开展涉及政府、捐赠者、服务对象、社会公众、组织成员等多方利益。受“志愿失灵”、承接政府职能转移和自身发展等因素影响，需要对非政府组织进行绩效评估。绩效评估实施要求公平、客观、公开，多目标结合与建立反馈机制。绩效评估体系构建需要确定多元化的评估主体，设计科学合理的绩效评估体系和规范的实施方法。

非政府组织；绩效评估体系；新农村建设

非政府组织在发展农村经济、促进农民增收、加强农村基础建设、丰富农村精神文化等新农村建设中的贡献与日俱增。如何权衡处理非政府组织与政府、捐赠者、产品和服务的接受者、社会公众以及内部组织成员等各方的利益关系，更好地让非政府组织参与到新农村建设的实践中，迫切需要对非政府组织进行有效的绩效评估。

赫茨琳杰指出非政府组织缺乏企业所具有的三种责任机制：一是缺乏单纯的个人利益存在；二是缺乏用以提高效率的竞争机制；三是缺乏显示组织最终经营成果的晴雨表——利润［1］。政府绩效评估对公权力使用、公共政策的制定和社会资源配置的关注重点也不适合非政府组织。……