●王珺 李园园

高校科研经费科学化管理问题的探讨

●王珺 李园园

随着我国财政科技支出的逐年递增，高校承担的科研项目以及筹集的科研经费呈现大幅度的增长，但科研经费管理混乱，大量流失在项目之外已成为不争的事实。文章分析了高校科研经费管理存在问题的原因并提出相应的解决对策，以期能对高校科研经费管理工作有所裨益。

高校 科研经费 科学管理 可持续发展

一、高校科研经费现状

在2013年10月召开的十二届全国人大常委五次会上，财政部部长楼继伟就国家财政科技资金分配与使用情况的报告中介绍，全国财政科技支出从2006年的1688.5亿元提高到2012年的约5600.1亿元，年均增长22.73%，7年累计2.42万亿元，占同期全国财政支出的4.37%。其中，中央财政科技支出累计1.21万亿元，占中央财政支出的11.99%，年均增长18.26%。这些支出重点用于国家科技计划（基金）和重大专项，全国财政和中央财政科技支出增幅均高于同期财政收入增幅。

高校作为国家重要的科研基地,承担的科研项目和筹措的科研经费呈现出大幅增长的趋势。与此同时，高校的科研经费管理问题也越来越复杂,中国科协最近一次调查显示，我国目前的科研资金用于项目的仅仅只占40%左右，大量的科研经费流失在项目外。依据目前我国每年投入科研经费总量来估算，这是一笔让人惊悚的巨额资金。而用于项目的科研经费在使用过程中的问题也层出不穷,近三年审计机关发布的数百份年度审计报告显示涉及“问题科研经费”至少39份，主要涉及利用虚假业务或者虚假发票套取资金，未按照规定调整预算，政府采购执行不力等等问题。……