赵治卿

（偃师市图书馆，河南 偃师 471900）

1 县级图书馆发展现状

县级图书馆是我国公共图书馆的基础，它数量最多，服务人口最广，是普及科学文化知识、活跃城乡人民生活的重要机构。自2011年图书馆实施免费开放以来，东部地区很多县级馆人气急升，一座难求，而中西部地区的县级馆大多数与免费开放前区别不大，仍然是门庭冷落，人气低迷。对图书馆来说，没有人气就没有服务效益，就失去了存在的理由，失去了持续发展的内在动力。总体来看，我国县级图书馆发展状况令人堪忧。

1.1 建设水平不高

1986年，我国“六五规划”提出了“县县有图书馆”的建设目标，据文化部社会文化司巡视员刘小琴披露，到“十一五”末，我国有县以上公共图书馆2884个，其中县级馆2463个，占总量的86%，只有300多个县没有图书馆，“县县有图书馆”的目标在全国大部分地区基本实现。但实现标准很低，除东部地区出现了如江苏昆山等少数具备国际一流水准的县级馆外，大部分县级馆都存在着馆舍狭小、设施落后、经费短缺、人员不足、服务水平低等一系列问题。特别是在中西部地区，多数图书馆苦苦支撑或名存实亡。《2010年中国统计年鉴》显示：2009年底，全国有近600个县馆常年不买一本书，不具备基本服务条件的近700个，这些县级馆绝大多数集中在中西部。

1.2 读者阅读率低

2008年，我国平均每47万人才拥有一座公共图书馆，覆盖面积3400平方公里，服务半径32公里。而欧美国家一般2～3万人设置一所公共图书馆，覆盖2.5平方公里，服务半径900米[1]。……