周菡潇

（浙江农林大学法政学院，浙江杭州 311300）

农村生活垃圾循环利用法律体系的建构

周菡潇

（浙江农林大学法政学院，浙江杭州 311300）

随着农村经济的发展和居民生活消费方式的改变，农村生活垃圾急剧增多。当前也存在一些中小城市向农村地区转移生活垃圾来解决“垃圾围城”困境的不良现象。在这样“内忧外患”的困境下，本文提出适合农村未来发展的生活垃圾循环利用模式，并通过讨论其必要性与可行性，梳理现行立法，提出相应的对策建议。

农村垃圾；循环利用；法律体系

一、我国农村生活垃圾循环利用的现实必要性

（一）农村生活垃圾循环利用是破解农村生活垃圾困境的必然选择

农村生活垃圾循环利用，首先，能直接有效节约自然资源，尤其是在一些资源逐渐匮乏的农村地区，可将其易降解的、有益的物质材料进行反复利用，对循环经济的发展产生重要作用。其次，农村生活垃圾的循环利用是保护环境、减轻污染的根本手段。通过生活垃圾循环利用，减少废弃物的排放，实现环境少污染或领污染，在环境不退化的情况下发展经济，能够从根本上解决经济发展和资源环境的冲突［1］。再次，农村生活垃圾的循环利用能够实现农村经济效益、环境效益和社会效益的共赢。生活垃圾循环利用在环境方面表现为污染物的低排放甚至零排放，环境效益得以增强；在经济方面表现为资源的节约和重复高效利用，经济效益随之提高。……