文志君　黄子婧

召回制度始于上世纪60年代的美国汽车行业，随后广泛推广到各行各业当中。美国作为最早实行召回制度的国家，其经验具有一定的借鉴作用。为此，《中外玩具制造》记者特别采访了美国消费品安全委员会（CPSC）教育、全球外展及小企业事务办公室的执行总监Marc J.Schoem先生，他向我们介绍了美国现行的召回制度，并提供了近6年美国产品召回的相关数据。

据介绍，根据美国《消费品安全法》第15章规定，一旦产品有造成或可能造成巨大风险的缺陷，企业有义务向美国消费品安全委员会报告这款产品。报告之后，并不会立刻启动召回程序，而是由企业和美国消费品安全委员会审查相关信息之后，再决定该缺陷是否会有导致重大伤害的风险，是否需要实施召回或采用其他改正措施。如果该缺陷的风险水平较高，就会要求企业提出自愿性的改正措施方案，向消费者提醒该风险，并从销售渠道和消费者手中召回涉及产品。

法务干事会独立与各召回企业合作，保证召回计划有效执行。召回企业必须让渠道商和产品使用者充分了解到产品的缺陷及伤害风险。同时，召回企业必须保证对召回产品实行安全销毁和处理，并提供维修、退换和退款等服务，鼓励消费者退回和停止使用该产品。

值得注意的一点是，美国召回制度实现的前提是在于业界愿意与美国消费品安全委员会合作，自愿报告有缺陷或违反相关法规的产品，并采取必要的措施从市场及消费者手中将产品召回，事先阻止潜在的事故和伤害事件的发生。因此，企业可以24小时随时向美国消费品安全委员会提交报告，力求在第一时间发现风险，阻止伤害的发生。

关于美国CPSC

CPSC重点监管玩具安全

CPSC是美国的一个政府机构，它的任务是保证家庭和儿童安全，远离有危险的消费品。CPSC将40%的预算花在对5岁以下儿童构成危险的产品的监管上，其中大部分花在玩具安全上。其公布的玩具安全标准和禁令属于美国政府的法规，不符合这些规定的产品属于违法产品。

该委员会与美国海关负责进口玩具的准入把关，不符合美国政府有关规定的产品不允许进入美国市场。同时美国消费者产品安全委员会不但每年要在市场上抽检一定数量的玩具产品，调查因玩具产品造成的伤害事件，而且公开产品安全性问题的投诉电话、E-mail、投诉表格，鼓励公民参与对市场上出售的玩具进行监督，同时也鼓励企业对自己的产品进行监控。一旦发现有潜在伤害性或已造成伤害性的产品，经调查确认则会发出“召回”公告。《消费品安全法1972》、《保护儿童和玩具安全法案1969》等法律文件对执法主体、执法权限、召回产品范围、召回程序、危险等级等均作了详细规定。