(日本庆义塾大学学者 ) 徐一睿

从集权分权看地区间经济差距

(日本庆义塾大学学者 ) 徐一睿

中国经济差距"总体在改善、局部在扩大"的特征明显.城镇化与土地财政是拉大省内经济差距的重要原因之一.

中国的地区间经济差距问题一直以来备受世人瞩目.

进入21世纪以后,中国以实现"和谐社会"为目标,通过积极推动包括"西部大开发"、"中部崛起"、"东北振兴"等宏观地区政策,来寻求缩小地区间经济差异实现地区间均衡发展.

从一系列的针对省域数据分析的先行研究中可以观察到,从2007年开始,经济增长率已经出现从以往的"东高西低"向"西高东低"转变,这似乎意味着地区间差距可能以中西部赶超东部的形式逐渐趋向缩小,但中国的整体经济差异仍在扩大.

进一步对于经济差异的内部形成原因加以分析后可以看出,近年来几个大区域之间,即东部、中部、西部、东北部这四大区域间的经济差距开始不断缩小,拉大中国整体区域差异的因素则来源于各个区域内部.

如果更进一步针对每个省内的经济差距加以考察可以很明显看到,许多省份内部的县域差距在近10年来扩大倾向明显,其中多个西部省份的省内县域差距的拉大尤为显著.

经济差距"总体在改善、局部在扩大"的特征明显,为什么会出现这样的情况?

可以从1994年的分税制改革中找到原因.1994年的分税制改革解决了中央的财政窘境,增强了中央财政的转移支付能力,但……