强调市场的前提条件是法制

建立统一、开放、竞争、有序的市场，只有在法制基础上才能实现。

市场在资源配置中起到决定性作用这句话，是对中国经济改革35年以来的争论、探索和实践的一个总结、提炼和升华，也是为未来中国经济发展的更高期待提供了一个根基、平台和跳板，这也是全人类探索经济运行机制一百年来最终达成的一个共识。

不过，大家认同市场在资源配置中的决定性作用，前提条件是法制能起到决定性的作用，市场必须建立在法制基础之上。

从全球实施经验来看，虽然高增长速度经济，不一定发生在法制经济中，虽然低收入水平经济不一定都是法制经济，但是高收入水平、发达、现代经济都是法制基础上的市场经济，这也是过去一百年来的实践证明的。

我们说的建立开放统一竞争有序的市场，没有法制是不可能的。统一的市场就不是分割的市场、地方保护的市场，开放的市场就不是封闭的市场，竞争的市场就不是垄断的市场，有序的市场就不是混乱的市场，维护所有这些都只有在法制基础上才能实现。

另外一方面，在现代社会，政府对经济的过度干预，同样是使市场起到决定性作用的主要障碍，如何在制度上防止政府的任意行政干预，只有在法制的规则下才能实现。

因此，法制既是约束经济人，又是约束政府。

建设法制基础市场经济，发挥法制的决定性作用，需要关注几个重要问题。

第一是思想的力量，既体现在正能量，也体现在负力量。……