农田水利设施产权制度改革试点启动

本报讯近日，水利部、财政部、国家发展改革委联合印发通知，在全国范围内开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作。

试点工作以实现农田水利设施“产权到位、权责明确、保障经费、管用得当、持续发展”为总目标，探索建立市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的农田水利建设管护新机制，推进创新组织发动机制、创新资金投入机制、创新项目管理机制、创新运行管护机制。试点工作遵循鼓励创新、协调推进、因地制宜、务求实效的基本原则，充分发挥试点地区政府和群众的主动性和创造力，尊重和保护农民和基层的首创精神，协调推进工程规划建设、项目管理方式转变、管护主体培育、农业水价综合改革、基层水利服务体系建设等各项工作。

三部委要求，各省水利部门要会同发展改革、财政部门对试点县实施方案进行审查和批复，并将相关材料报水利部备案；要抓好试点工作的组织实施，加强检查督导与总结评估，及时发现问题，完善措施，保障试点工作质量、进度和成效；要制定考核办法，对试点情况进行绩效考核。

国务院全国冬春农田水利基本建设电视电话会议之后，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团以召开会议或下发文件等形式，就全面落实国务院电视电话会议精神进行了再动员、再部署。天津、安徽、上海、山东、湖南、宁夏6个省（自治区、直辖市）还专门召开了现场会，党政主要领导亲自到会部署工作，大力推动农田水利基本建设向纵深发展。江西、河南、湖北、广东、四川等地正在抓紧筹备召开农田水利基本建设现场推进会。同时，各地还采取健全工作机制、层层分解落实建设任务和责任、加大资金投入，以及强化组织发动、督导检查和改革创新等措施，以农村饮水安全、重大水利工程建设、农田水利设施配套完善、高效节水灌溉、防洪抗旱薄弱环节建设、水毁灾损工程修复、水土流失综合治理和农村水电工程建设等为重点，再掀冬春农田水利基本建设新高潮。截至2014年11月15日，全国冬春农田水利基本建设完成投资1351.3亿元、农民投劳12.02亿个、土石方量41.35亿立方米和出动机械0.73亿台（套），分别占计划的36.4%、32.3%、35.8%和32.1%。与上年同期相比，完成投资、农民投劳和土石方量分别增长了18%、18.5%和12.3%，出动机械台班数量与上年基本持平。其中辽宁、河南、甘肃、宁夏、新疆5省（自治区）和新疆生产建设兵团完成投资均超过计划的50%。