■ 袁国华/郑娟尔/席 皛

(1．中国国土资源经济研究院，北京 101149；2．国土资源部资源环境承载力评价重点实验室，北京 101149)

中国实施全球能源矿产资源战略中的几个问题

■ 袁国华/郑娟尔/席 皛

(1．中国国土资源经济研究院，北京 101149；2．国土资源部资源环境承载力评价重点实验室，北京 101149)

实施全球能源矿产资源战略是中国发展的必然要求，必须关注五个问题：积极调整经济发展方式和生活方式，节约集约利用资源；抓住全球产业分工重组机遇，促进初级产业向西部和境外转移；全面参与并积极主导全球能源资源治理，确立与我国国际地位、经济实力、发展需求和全球责任相适应的话语权；推动能源生产消费变革，促进生态文明建设；大力开发非传统和新型能源资源，发展战略新兴产业。应从以下方面强化全球资源战略管理：强化一体化的能源资源管理体制；对于重要的战略矿产及矿区，禁止、限制非国有资本进入；健全完善的税收制度和矿业用地制度；加强能源资源高效利用和需求管理；建立完善集中统一的境外资源管理体制机制；加快培育和壮大我国能源资源市场主体，提高国际竞争力。

能源；矿产资源；战略；中国；全球

1 实施全球能源矿产资源战略是中国发展的必然要求

实施什么样的资源（这里能源资源指广义的矿产资源）战略，是由一国的发展需求、经济地位、地缘政治抱负等综合因素决定的。第二次世界大战后，出于其称霸世界的需要，美国实施的即是全球资源战略。……