文/张 卓

本文针对媒体公信力和政府公信力提出以下几个研究问题：①政府公信力和媒介公信力是否有所关联？关联程度如何，以何种方式呈现？②全媒体时代的到来给这两者之间的关系带来了怎样的影响？③现阶段，我国政府公信力和媒体公信力的建构模式。

一、政府公信力与媒体公信力的概念内涵

公信力这一概念作为单一名词属性时，人们通常把它作为特定对象的本质属性来理解，是一种信用度、信任度。实际上，公信力是基于社会关系产生的，是特定的主客体之间的社会体验和认知。也就是说，公信力产生于社会之间的对应关系，并不是独立存在，某一特定方的天然属性。在社会关系中，每一种社会角色都有着明确的社会分工和职业守则，与之对应的社会关系的另一方，必然会对此产生社会期待。如果社会角色的承担者且是群体性的承担者能够符合或更好地完成这一角色期待，就能产生良好的公信力。

本文采用政府公信力概念是指社会组织和民众对政府信誉的一种主观价值判断，是政府通过长期向公众提供真实、可信、权威、有益的管理和服务而在公众心目中建立起来的诚实守信公正正派的信任度、权威性和影响力。[1]也有人用公式表达为：政府公信力=政府能力×传播载体×公众满意度。在这一公式中，政府能力是政府公信力的基础，公众满意度是政府公信力的评价尺度，而传播载体则是影响政府公信力的重要变量。……