□薛建中

(中共河北省委党校 党建教研部，河北 石家庄 050061)

践行群众路线的制度化探索
——以河北省肃宁县“四个覆盖”经验为例

□薛建中

(中共河北省委党校 党建教研部，河北 石家庄 050061)

河北省肃宁县在践行群众路线方面进行了制度化的探索，实施了对基层民主组织、基层经济合作组织、基层维稳组织和基层党组织“四个全覆盖”。“四个覆盖”是新形势下坚持群众路线的具体实践，为党员干部践行群众路线搭建了制度化平台。“四个覆盖”立足于解决实际问题，避免了群众路线形式化；“四个覆盖”着眼于从根本上解决问题，避免了群众路线表面化；“四个覆盖”寓群众路线于各项工作之中，避免了群众路线运动化；“四个覆盖”为广大无职党员发挥作用提供了平台，避免了践行群众路线主体个别化。

群众路线；制度化探索；“四个覆盖”

中央部署在全党深入开展群众路线教育实践活动，是坚持从严治党、加强党的建设的重大举措。群众路线是实现党的政治路线、思想路线和组织路线的根本工作路线，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去，是全党始终面临的实践课题。要避免对党员干部的群众路线实践要求陷入运动化、口号化、形式化、表面化误区，必须在践行群众路线制度化方面下功夫。在解决这样的问题方面，肃宁县“四个覆盖”带给我们许多有益启示。

肃宁县自2010年5月起实施基层民主组织、基层经济合作组织、基层维稳组织和基层党组织“四个全覆盖”，对农村社会管理进行探索创新，取得了显著成效，受到广大农民群众欢迎。……