杭州市委党校中青B班课题组

政府购买公共服务：杭州的实践与思考

杭州市委党校中青B班课题组

政府购买公共服务已经成为全球公共治理变革的核心。

适应治理变革的时代潮流，杭州推进政府购买公共服务取得了初步成效

政府购买公共服务是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。在当今时代，政府购买公共服务已经成为全球公共治理变革的核心。十八届三中全会《决定》指出，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》明确，“十二五”时期初步形成统一有效的购买服务平台和机制，到2020年在全国基本建立比较完善的政府购买服务制度。近些年来，适应治理变革的时代潮流，杭州积极推进政府购买公共服务并取得了初步成效。

进展与成效

杭州市自2008年起开始积极探索政府购买公共服务工作，依托政府采购搭建政府购买服务平台，逐步推进服务类政府采购工作试点。

明确采购内容，推进制度建设。杭州市政府于2010年11月出台了《关于政府购买社会组织服务的指导意见》，明确了包括公共卫生服务、公共就业服务、法律服务、教育服务、公共文化体育服务、养老服务、公共交通服务等八个方面工作内容。……