李魁

以要素市场化配置撬动经济结构调整

李魁

破解经济的结构性扭曲，关键要找准行之有效的突破口。要素市场化配置改革叠加了正向激励机制和反向倒逼机制，旨在改变行政配置方式，促使要素高效配置、充分流动和优化重组，不光有利于要素集约节约利用，实现合法配、合理配、优质配、高效配，更重要的是以“四两拨千斤”撬动经济结构加速调整。浙江作为市场化程度最高的地区之一，要率先为要素市场化配置改革趟路，在海宁试点经验的基础上，建构一套具备较强的操作性、公平性、绩效性的配置制度，突破体制机制障碍，释放市场在要素资源配置中的决定性力量，让稀缺性要素资源尽可能最优化配置，最大程度地激发企业内生活力和转型动力，最大力度地撬动经济结构调整。

结构性扭曲的突破口

浙江经济提质增效的关键是破解结构性扭曲和技术性瓶颈。如何让创新驱动轮子转得更快，突破技术性瓶颈，提高全要素生产率，另当别论。单就结构性矛盾而言，如果结构调整优化不快，经济质量提升就会受影响。这个矛盾不同于周期性问题，熬一熬就会过去，不下狠心很可能积重难返。产业结构、城乡结构、市场主体结构、需求结构、人口结构、要素结构、能源结构、区域结构、税源结构等，或多或少存在一定扭曲。而且这些结构存在关联性和协同性，一种结构变化势必传导引起一系列结构变化。比如，低端的产业结构匹配的必然是低端的人口结构、税源结构、需求结构，城乡结构、区域结构等也会受影响，最终还反作用于产业结构。……