马殷春

（江苏联合职业技术学院镇江分院师资处，江苏镇江 212016）

论消费税征收范围与税率结构的改革

马殷春

（江苏联合职业技术学院镇江分院师资处，江苏镇江 212016）

消费税在我国经济发展、社会公平等方面发挥了不可替代的作用，自开征以来，我国的消费税制存在着一定的弊端。为进一步发挥消费税在经济发展中的重要作用，应从调整征税范围、完善征税环节、合理设置税率、加强征收管理等方面改革消费税制。

消费税；经济发展；缺陷；改革措施

消费税是国家中央税收的重要组成部分，不但具有财政收入的功能，而且还能调节和引导消费，更是我国贯彻经济政策的重要手段，因此，消费税在经济生活中有着重要的影响。我国消费税是对境内从事生产、委托加工和进口应税消费品征收的一种税。具有以下特征：1）消费税具有政策调节灵活性和征税范围选择性的特点。2）消费税计税方法和征收方式具有多样性。3）消费税纳税环节具有征税环节单一，税负可以转嫁的特点。4）消费税是价内税。消费税的税金包含在计税价格中，计算简便，易于征收。

1 消费税改革的基本思路

《中共中央全面深化改革若干重大问题的决定》指出，调整消费税征收范围、税率、环节，将高污染、高耗能产品及部分高档消费品纳入征收范围。目前国家对消费税的改革思路包括两个方面，一是对消费税本身进行税制完善，这是消费税改革的基本层面，包括调高部分行业税率、税种扩围，并考虑将征收环节前移。……