项伟胜

打破区域壁垒探索全域审批制度

项伟胜

行政审批制度改革是新的历史时期突破制度束缚、激发发展活力的重要手段，也是释放改革红利、加快经济转型升级的内在要求。改革开放30年来，行政审批工作一直伴随着市场经济的发展和人民群众生产生活的需要不断改革完善，在管理社会事务、增强经济社会发展内生动力等方面发挥着重要作用。每一轮的行政审批制度改革过程，就是释放经济活力的过程。因此，行政审批工作必须要不满足现状，从政策、法律、区域实际等各方面考虑，因地制宜进一步改革完善，凡是有利于群众办事、有改革空间的，都应当不遗余力地推进。

鹿城探索实践

鹿城区是温州市的中心城区，是全市人流、物流、信息流的密集区域，虽然区域面积只有294平方公里，但城区总人口达到130多万。鹿城区还是全国民营经济的发源地，市场经济非常活跃，东西部人口交替流动极为频繁，按照现行的行政审批制度，群众办事无论远近一般只能到行政审批服务中心集中办理，区审批服务中心近三年来每年办件均在8万件以上，工商、城管与执法等重要窗口日均达到百余件，群众办事不但舟车劳顿，而且由于办件量大而集中，排队等候现象普遍。为进一步减轻群众往返成本，提升行政审批服务效率，鹿城区围绕群众就近申请、站所就近受理、项目就近核查的“三就近”原则，从2013年下半年开始，在食品药品监管系统试……