刘亭

改革是破，但更是“立”：破字当头，立在其中。否则，我们的改革就会成为“为改革而改革”的徒劳，春华不得秋实，“是非成败转头空”

十八届三中全会胜利闭幕，全深改《决定》横空出世，一时间群情振奋、摩拳擦掌。一晃半年已然过去，如今回过头来看看，有三条原则还是要牢牢把握的。

一是以改革促发展、稳增长。改革固然重要，但改革毕竟不是目的。生产关系的变革，唯一的目的就是为了促进生产力的发展。当然，在我国进入新世纪以后，由于粗放发展的不可持续性，改革的目的又进一步提升为了谋求科学发展。改革从长远来看，的确是促进发展的，但并非在短期内就会立竿见影。有时还恰恰相反，因为搅动了过往的平衡——或许这种平衡是低效的、不可持续的——反而会对当下的发展造成一定的影响。这也就警醒了我们，要非常谨慎地对待改革和发展的关系：千万不要因为一时的急于求成，造成经济运行的“过山车”甚至是“休克”。认清这一点很重要，可以防止改革的冒进主义。

但和事实上很容易发生的改革延误和阻滞相比，改革其实更需要壮士断腕、义无反顾。最好的办法就是在已有系统的顶层设计前提下，精选重大改革举措的突破口和时序。就像当年“大包干”石破天惊那样，一下子调动起了这么多人的积极性，解决了多少年困扰执政党的“吃饱肚子”问题，为改革的深化和递进提供了信心、合理性和基本的路径。笔者过去也曾建议过本轮全深改的突破口，希望落在“以人为核心”的新型城镇化上，力求“一化带多化、一化解千愁”。……