厉秀珍

作者为中共温州市瓯海区委书记

“三改一拆”是浙江省委、省政府作出的重大战略部署，也是瓯海破解发展困局、推进转型发展的突破口。近年来，瓯海全力推进“三改一拆”，仅去年就完成“三改”465万平方米、拆违298万平方米。通过注重“拆、建、管、用”同步推进，着力提升“三改一拆”科学化水平，使新型城市化的步伐明显加快。

“四先四后”推进拆违治乱。一是先难后易。坚持“先打老虎、再拍苍蝇”，以难度最大的老人协会违建、有黑社会背景的违建等为突破口，以集中开展“拆违亮剑”行动和每月拆除“十大违建王”为载体，依法强制拆除了一批典型违法建筑，形成强大的震慑效应，达到拆除一个影响一片的效果。二是先公后私。坚持“正人先正己”，出台党员干部、行政事业单位和公营单位“零违建”报告制度，要求党员干部和公营单位以身作则，自行拆除违法建筑，以此带动群众与企业主动自拆。三是先礼后兵。坚持“依法拆违、以理服人”，执法人员在发放限拆通知后，主动上门做思想工作，鼓励业主自行拆除。对拒不配合的“钉子户”，在教育疏导无效的情况下，坚决予以强制拆除，让违建者感到强拆不如自拆、迟拆不如早拆。四是先点后面。在抓重点、攻难点的基础上，采取“点线面”结合，由个别拆、沿线拆到连片拆，由拆点、拆片到拆村，立体化推进拆违。以创建“无违建”道路、“无违建”河道、“无违建”街区为载体，对城区主要道路、河道和重点村居的成片违建进行集中拆除，创成无违建道路231条、长度228千米，无违建小区211个。……