刘 平

“村改居”社区建设的厦门实践

刘 平

“村改居”社区建设，既是城乡一体化建设的重要内容，也是社会治理的关键环节。在全面深化改革和推进国家治理现代化的进程中，深化“村改居”社区建设是关乎全局惠及民生的战略性、基础性工作。

厦门“村改居”社区建设成效

（一）管理体制机制更趋完善。实行社区管理和服务职能与集体资产的经营管理职能相分离，依法、科学理清“村改居”社区居委会与原村集体经济组织的职能和关系，社区的10项自治工作、51项协助政府职能部门常规工作全部整合到“村改居”社区。以“三有一化”（有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局）为重点，积极推进以社区党组织建设为核心的“三位一体”（党组织、居委会、工作站）建设。开展社区网格化建设、落实社区事务准入制度为契机，实现社区工作者“六个统一”（招聘、待遇、身份、职责、管理、考核）；调整了社区工作者待遇标准，全面落实中央、省要求社区“两委”成员、社区专职工作者的工资报酬不低于上年度社会平均工资水平。建立了基础信息平台，积极为居民提供人口登记、治安管理、公共卫生、劳动就业、医疗保险、计划生育、居家养老、优抚安置、留守儿童看护等基本公共服务和民生保障服务。全市81个建立了社区综合服务站的“村改居”社区公共服务从业人员约3100多名，综合服务覆盖率达87.5%。

（二）集体资产改制持续推进。39个“村改居”社区完成集体资产改制工作，16个社区正在积极稳妥推进改制。……