■ 蓝 楠/刘中兰

（1.国土资源法律评价工程重点实验室，湖北 武汉 430074；2.中国地质大学（武汉）公共管理学院，湖北 武汉 430074）

国外废弃矿区闭矿立法对我国的启示

■ 蓝 楠/刘中兰

（1.国土资源法律评价工程重点实验室，湖北 武汉 430074；2.中国地质大学（武汉）公共管理学院，湖北 武汉 430074）

废弃矿区带来的水环境破坏与污染、土壤流失或者土壤污染、影响生物多样性、地貌景观等环境问题不容忽视，应采取有效的防治措施予以应对，以便有效均衡和协调废弃矿区的经济、环境和安全之间的关系。完善的废弃矿区闭矿立法是有效防治废弃矿区环境问题的前提。国外废弃矿区闭矿立法遵循污染者负担及例外原则分配责任；实施闭矿计划进行源头控制；实行闭矿分级治理制度确保重点区域优先治理；设立闭矿专项基金制度保障土地复垦。我国应借鉴其经验，完善污染者负担及例外原则，确立闭矿计划制度，设立闭矿专项基金制度；实行闭矿分级治理制度等。

废弃矿区；闭矿立法；启示；国外

世界范围内许多历史上有采矿活动的地方都发现了废弃矿区，当时很普遍的做法是当采矿完成，这个矿区就会被废弃，此时矿区土地并未进行绿化和掩蔽，废旧材料大堆遗弃或随意向矿坑里倾倒。由于对经济的片面追求加之矿区环境保护成本较高，人们并没有考虑这些废弃矿区对周围生态系统可能造成的危害，导致遗留的环境问题非常严重。为了有效进行废弃矿区环境问题治理，需要有完备的废弃矿区闭矿立法予以规制。……