■ 刘民培/李 颖/颜洪平/王 湃

（海南大学，海口 570228）

海南土地整治项目实施中的问题及对策研究

■ 刘民培/李 颖/颜洪平/王 湃

（海南大学，海口 570228）

海南土地整治项目实施过程中面临的问题：青苗补偿费没有统一标准和相关政策；项目后期管护难；设计深度不足，变更较多；项目选址不合理；公众参与度不高，支持度不高；从事土地整治项目的专业技术人员不足，设备配置缺乏；资金来源相对单一，市场机制薄弱。对策建议：合理制定青苗补偿费用标准并完善相关政策；加强后期管护，落实责任；合理进行规划设计，严格设计审查和责任追究；提高公众参与度，提高农民对土地整治项目的支持度；加强专业人才的吸纳和培训；以市场为导向，整合资金，拓宽融资渠道。

土地整治；项目实施；问题；对策；海南

截至2013年底，海南建成高标准基本农田57.22万亩，其中，国土部门土地整治完成21.96万亩，完成投资92451.95万元；农业部门菜地改造完成5.88万亩，完成投资9209万元；水务部门小型农田水利完成高标准基本农田建设10.74万亩，完成投资38952.28万元；农综部门中低产田改造完成18.64万亩，完成投资41245.8万元[1]。海南的土地整治在数量上完成了国家下达的任务，但是也存在一些问题，如何“质”“量”并重，达到土地整治的预期效应，是值得我们认真思考的。

1 海南土地整治项目实施过程中的问题

1.1 青苗补偿费没有统一标准和相关政策

在土地整治项目实施过程中，为了达到项目的合理性和最大效用，设计时会占用一些农民的田地，田地上青苗的移除费用需要考虑；……