退役士兵安置政策问答

问：国家出台了哪些政策措施保障符合安排工作条件的退役士兵安置岗位落实？

答：国务院办公厅、中央军委办公厅转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻《退役士兵安置条例》扎实做好退役士兵安置工作意见的通知（国办发〔2013〕78号）规定，要采取有力措施保障符合政府安排工作条件的退役士兵就业。主要政策：

（一）加大《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》和《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发〔2005〕23号）等法律法规政策的贯彻执行力度，强化保障措施，按规定为符合政府安排工作条件的退役士兵提供就业机会。

（二）机关、团体、企业事业单位及各类社会组织，不分单位性质和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的责任和义务，特别是中央国家机关和国有大中型企业要带头履行好接收安置任务。任何部门、行业和单位不得下发针对退役士兵的歧视性文件，严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。

（三）地方各级民政部门要会同机构编制、人力资源社会保障、国有资产管理等部门，按照国防义务均衡负担原则，科学合理拟订安置计划并报同级人民政府下达。退役士兵安排工作任务重的县（市），可以由上一级地方人民政府在本行政区域内统筹安排。

（四）在招录公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员，招聘事业单位工作人员时，要确保同等条件下优先录用（聘用）符合政府安排工作条件的退役士兵。边疆、民族地区乡镇机关招录公务员时，可拿出一定数量的职位，招录符合职位要求、政府安排工作的退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工龄。财政支付工资的各类工勤辅助岗位遇有空缺时，应当首先用于接收由政府安排的符合岗位条件的退役士兵。

（五）国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时应拿出5%的工作岗位，在符合政府安排工作条件的退役士兵之间公开竞争，用人单位择优招录。确有困难的国有企业，经当地政府批准后，可适当降低接收比例。

（六）各用人单位要切实保障安排工作退役士兵的待遇落实，要及时签订劳动合同或聘用合同，尽快安排上岗，依法合理确定工资福利，按照国家有关规定接续养老、医疗、失业等社会保险关系，保证享受本单位同等条件人员的同等待遇，军龄10年以上的应当签订无固定期限劳动合同。

问：退役士兵易地安置条件中的因战致残，是如何界定的？

答：因战致残主要是指因作战、训练和执行任务造成的残疾。根据《军人抚恤优待条例》规定，只要符合下列情形之一的，都可以评定为因战致残：（1）对敌作战负伤致残的；（2）因执行任务遭敌人或者犯罪分子伤害致残，或者被俘、被捕后不屈遭敌人折磨致残的；（3）为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件致残的；（4）因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研实验致残的；（5）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中致残的。

问：哪些士兵退役后政府不负责安排工作而是采取自主就业的方式安置？

答：不符合安排工作、退休、供养条件的退役士兵，退役后均采取政府扶持、自主就业的方式安置，主要是义务兵和服现役不满12年的士官。

问：自主就业的退役士兵享受哪些待遇？

答：自主就业的退役士兵享受一次性退役金、免费职业教育和技能培训等待遇。同时，在考学、考公务员、就业应聘、参加社会保险和个体经营时的贷款、纳税等方面，对退役士兵实行优待优惠。各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务，如可以采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，切切实实地扶持退役士兵进行自主就业。

问：退役士兵退出现役1年以上的，参加职业培训享受哪些优惠政策？

答：退役士兵退出现役1年以上的参加职业培训的，按《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）规定的政策执行。优惠政策主要有：培训合格并通过技能鉴定取得初级以上职业资格证书，根据其获得职业资格证书或就业情况，按规定给予培训费补贴；企业新录用的符合职业培训补贴条件的劳动者，由企业依托所属培训机构或政府认定培训机构开展岗前培训的，按规定给予企业一定的培训费补贴；对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。

问：自主就业的退役士兵入伍前有工作单位，退役后还可以回原单位吗？

答：自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后可以选择复工复职，其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。

问：多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵，能否累计增发退役金？

答：不能，应按照其中最高等级奖励的增发比例增发一次性退役金。

问： 退役士兵领取的退役金需要缴纳个人所得税吗？

答：不需要。为体现国家对退役军人在经济上优待，激发退役军人的荣誉感，在全社会倡导爱军拥军的意识，《退役士兵安置条例》第十九条规定一次性退役金和一次性经济补助免征个人所得税。

(民政部优抚安置局退役士兵安置处供稿）