文/胡祥

让法律撑起成长保护伞

文/胡祥

未成年人处于成长的特殊阶段，身心发育尚未成熟，需要国家、社会、学校和家庭给予特别的关心和爱护。对未成年人进行保护既是伦理选择，也是法律精神。2006年修订的《未成年人保护法》突出强调，国家根据未成年人身心发展特点，对未成年人给予特殊、优先保护。

伴随着经济社会发展，我国未成年人保护法律体系逐步完善，国家投入和保障不断扩大，全社会未成年人保护意识整体增强，我国未成年人保护事业取得长足进步。但是，未成年人保护方面的一些现实问题仍然十分突出，引发社会的高度关注。一是恶性犯罪侵害儿童安全。近两年，媒体报道了多起校园周边伤人案、性侵儿童案，案件性质极其恶劣，令人震惊。拐卖儿童案件呈现犯罪团伙化、手段多样化，也成为大家关注的热点。二是公共安全事件影响儿童安全与健康。儿童食品、药品安全问题涉及面广，关注度高；车窗夹死儿童事件、洗衣机绞死儿童事件等虽是个案，也引发了社会对儿童相关安全标准的讨论。三是困境儿童缺乏社会救助。政府救助体系不严，力量不足的问题仍比较突出，孤残儿童、流浪儿童、弃婴等事实无抚养人的困境儿童仍然等不到及时有效地覆盖。民间救助热情高，但缺乏监管和规范，其作用得不到有效发挥。以上这些案件和事件，一方面对当事人和当事家庭带来巨大的伤害，另一方面也对社会心理带来较大冲击，在一定程度上影响社会和谐与稳定。

2014年的“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动把目光投向未成年人保护，就是希望通过全团上下的共同呼吁与努力，推动未成年人保护在法律、政策、机制方面存在的老问题、新情况在一定程度上得以解决，进而为未成年人的安全健康成长构筑一张有力的“保护伞”。这是团组织长期以来一直为之努力的工作目标。

保护未成年人，一个充满人文关怀和科学精神的法律体系至关重要。党的十八大关于全面推进依法治国的决策部署，对于依法保护未成年人提出了新的要求，也带来了更大的空间。2014年，全国人大将开展《未成年人保护法》执法检查，对社会普遍关注的部分问题重点检查，这对于促进法律的贯彻落实将产生重要推动作用。国务院也将制定《未成年人网络保护条例》，在网络成为未成年人成长重要环境的今天，这个条例也将对未成年人保护发挥重要作用。

法有爱，爱无声。愿在法的呵护下孩子们都能安全健康成长。

（作者系团中央维护青少年权益部法制工作处副处长）