◎深圳市技术转移促进中心

技术交易规模继续保持增长态势，企业依然是技术交易的中坚力量，技术开发与技术转让仍是技术交易的主要形式，企业技术创新主体地位进一步凸显。

深圳市技术转移机构的差异化特点集中表现在：独立运作的企业法人或其内设机构占主导；技术转移业务多元化；技术转移模式多样化；技术转移服务体系不断完善。

科技成果产业化是衡量一个国家或区域科技发展的重要标志之一，而技术转移则是科技成果有效转化为生产力的重要途径。技术转移通过对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果进行后续试验、开发、应用、推广，直至形成新产品、新工艺、新材料、新产业等一系列活动来提升企业核心竞争力，发展高技术产业，是实现科学技术与经济建设有机结合的重要纽带，也是加快区域经济发展和科技进步的主要动力和源泉。

技术交易成为国内科技促进经济发展重要标志

技术转移体系日趋完善化，技术转移机构形态日益丰富化，促进技术转移的措施日益多样化，技术转移机构功能日益完备化，但科技成果转化速度和效益仍相对偏低，技术转移与成果转化基础条件比较薄弱。

我国已建立起技术市场法律和政策体系、技术市场监督管理体系和技术市场服务与交易体系三大支撑体系，通过专业化运作的技术转移管理机构，建立起规范化的国家技术转移示范机构管理体系。北京、上海、南京、武汉、成都等国内主要城市实施了一系列促进科技创新、科技成果转化及技术转移发展的新举措，取得了一定成效。放眼国际，国外典型国家技术转移制度及政府行为模式主要包括多元分散型的“美国模式”、直接干预型的“日本模式”、以及间接支持型的“欧盟模式”。

深圳市技术交易市场呈现的特征

技术交易规模继续保持增长态势，企业依然是技术交易的中坚力量，技术开发与技术转让仍是技术交易的主要形式，企业技术创新主体地位进一步凸显，电子信息领域技术交易继续保持首席位置。

技术交易区域市场中南山、福田、龙岗三强地位稳固。深圳市国际技术引进规模大幅提升，国际技术输出总量稳步增长；深圳市国内技术输出出现下滑，技术输出区域仍以经济发达地区为主。深圳市已培育并形成科技产出活动与经济增长之间的良性互动机制，技术转移对深圳经济增长的促进效应已经显现；外商直接投资作为对经济发展的资本投入以及其带来的技术溢出，对深圳市经济增长产生直接拉动作用；技术转移体系建设促成了深圳市创新生态环境的不断改善。

深圳市技术转移体系的差异性特点

企业在技术转移中处于主体地位；政府积极开展政策引导和环境建设；开放性技术转移体系建设成效显著；技术转移途径多元化。国内外技术转移发展对深圳市的启示在于：技术市场发展需要市、区政府持续有力的政策支持；需要强化区域技术转移信息网络平台的建设；对企业参与的科技计划项目，可将技术转移情况纳入验收考核指标；通过技术服务加快技术转移的辐射效果；加强国际间技术市场平台发展。

截至2013年末，深圳市已登记备案的技术转移机构42家，其中8家是国家技术转移示范机构。

深圳市技术转移机构业务发展呈现以下新特点：大力推动产学研合作，促进创新资源整合；创新驿站服务体系渐趋完善，活化技术转移资源；技术转移联盟高效运转，加速创新国际化进程；科技与金融渐趋深度融合，驱动产业创新发展；建立技术转移行业协会，形成科技服务合力；搭建各类技术转移服务平台，提升技术转移效率；筹建国家技术转移南方中心，构筑深圳技术转移新格局。

国内许多技术转移服务机构在努力提高自身服务水平促进技术转移方面做出了很多的创新实践：

中关村内技术转移创新型组织多元化发展，形成技术转移有效载体，实用高效的技术转移创新模式，促进技术创新体系良性循环。

成都技术转移集团设立“接地气”的科研机构，实现人才双向流动，搭建公共平台，推动成果转化和技术转移。

台湾工业技术研究院通过“衍生企业”技术转移模式造就产业优势，通过技术转移中心建设完善服务功能，通过技术交易平台建设拓展服务领域。

国外有许多国家和地区高度重视技术转移服务机构的发展，美国国家技术转移中心、德国史太白技术转移中心、日本大学技术转移协会、欧盟创新驿站网络计划、以色列工业研究开发中心、意大利国家新技术、能源和可持续经济发展署均在技术转移方面进行了诸多创新实践。

深圳市技术转移机构的差异化特点集中表现在：独立运作的企业法人或其内设机构占主导；技术转移业务多元化；技术转移模式多样化；技术转移服务体系不断完善。

国内外技术转移机构的创新实践对深圳市的启示在于：发展综合型网络服务平台，提升服务能力；完善技术转移激励机制，调动科技人员技术转移积极性；健全技术转移中介机构功能，提高技术转移效率和成功率；改善技术转移的政府主导思维模式，充分市场化发展；建立科学评价标准，提升技术转移业务管理水平；建立科学评价标准，提升技术转移业务管理水平；完善针对技术转移机构的政策措施，营造宽松发展环境。

深圳市技术转移及机构发展建议

深圳市技术转移存在的主要问题包括：技术转移战略地位不突出，政策法规体系建设尚待完善；国际技术转移力度不够，技术输出有待加强；高校市场驱动力不足，创新源头潜力尚未发挥；技术转移服务机构功能不健全，未充分发挥示范带动作用；技术转移机构体系条块分割，资源共享有限；高素质复合型技术转移人才缺乏，发展潜力受到限制。

深圳市技术转移需求调查结果显示，企业面临的突出问题在于供需不协调妨碍技术转移、技术信息获取渠道比较有限，政策需求依序为税收优惠、提供科技信息平台、改善融资环境等；技术转移机构面临的突出问题在于资金和技术供需信息缺乏、公共信息平台、技术来源及税收优惠政策不完善等问题，政策需求依序为设立专项资金支持、建立公共信息服务平台、参照科研院所或软件企业，享受税收优惠等。

建议以“八大工程”为总揽，以加速推进国家技术转移南方中心建设为契机，带动全市技术转移事业的发展：

顶层设计工程。完善技术转移法律法规，完善和整合促进技术转移的各项政策与措施，完善技术转移监管体系，探索开展技术转移信用体系建设。

载体建设工程。进一步完善和提升我市的技术转移服务体系，持续引导社会资源和民间机构融入“南方中心”，形成南方区域的技术转移服务品牌。

平台打造工程。建立竞争性的情报信息服务平台，在中小型企业与政府机构、金融机构、科研机构、专家人才之间构架信息共享与交互模式，促进企业通过信息共享提高自身技术创新能力。

高校引导工程。加强协同创新，加强高校技术转移中心的体制机制建设，提升高校科技资源公共服务水平，充分发挥高校在深圳市技术创新和区域创新中的生力军作用。

中介提升工程。大力发展为技术转移和科技成果转化提供全过程服务的综合服务机构，推动我市技术转移机构规范化、专业化和规模化发展，创新服务模式。

开放合作工程。继续深化以深圳为核心的跨区域技术转移合作，提升在深技术转移机构运作的国际化水平，更有效地参与区域内及国际产业转移。

人才集聚工程。加快技术转移专业人才的培养与资质管理，面向全球引进并培育高端人才和团队。

资金扶持工程。加大政府资金投入力度，成立南方中心创业投资公司，适时成立技术成长基金，进一步引导民间资本进入。