江民军

（浙江省奉化市再生资源行业协会，浙江奉化315500）

我国废旧电子电器产品拆解技术、设备应用现状及改进建议

江民军

（浙江省奉化市再生资源行业协会，浙江奉化315500）

从我国废旧电子电器回收行业基本情况、专业技术人才情况、相关企业拆解技术设备情况等方面，阐述了我国废旧电子电器产品拆解技术、设备应用现状，并提出相关改进提升建议。

废旧电子电器产品；再生资源；拆解技术应用现状；建议

1 我国废旧电子电器产品拆解技术、设备应用现状

1.1 我国废旧电子电器回收行业基本情况

商务部2011年12月31日公布的数据显示，全国家电以旧换新共销售五大类新家电9248万台，拉动直接消费3420亿元。“以旧换新”成为家电企业，尤其是行业巨头业绩数据高速增长的重要推手。以海尔集团为例，“以旧换新”政策的销售贡献率就达60%以上，带动的销售额超过200亿元。

同时，全国以旧换新回收旧家电达到8373.6万台。原来正规的废旧电子电器产品拆解企业也从之前的屈指可数，发展到目前的100多家。然而，随着家电以旧换新政策的结束，正规回收处理企业由于运作成本高而缺乏竞争优势，旧家电等废旧电子电器产品很可能再次通过愿意出“高价”收购的游击队，流向二手市场和非法拆解处理废旧电子电器产品的小作坊，回到过去那种低层次的回收和处理过程。我国刚刚建起的电子电器产品回收拆解产业链有可能面临被“游击队”冲断的风险，我国电子电器产品回收拆解产业一方面需要政策支持，另一方面需要提升技术设备的应用能力。

1.2 专业拆解技术人才匮乏

废旧电子电器产品回收拆解是一门涉及面广的学科，由于起步晚，国内尚无一所专业学校，全国仅有昆明理工大学等几所高校开设了再生资源科学与技术专业，但这些专业也很少涉及专门的废旧电子电器产品回收拆解技术。在企业直接从事回收拆解的专业人员更是寥寥无几，近年来一些部门虽采用培训的办法，在一定程度上缓解了技术人才欠缺的压力，但与本行业的发展需求相差甚远。

1.3 龙头企业拆解技术设备比较全面规范

目前在天津、上海、武汉等城市已培育形成了TCL奥博环保有限公司、上海新金桥环保有限公司、武汉格林美资源循环有限公司等一批废旧电器电子产品回收拆解龙头企业，他们的拆解技术设备比较全面规范，一方面有效回收利用了城市中产生的各类废弃电器电子产品，另一方面也不会造成对环境的二次污染。他们所拥有的废旧电子电器产品拆解回收线具有自动化程度高、生产效率高的优点，普遍采用的有四轴撕碎机、专用电子垃圾二级破碎机、泡膜破碎机等先进设备。例如，这些企业拆解一台小小的电视机，拆解工作要在两个车间甚至两个企业完成。先是完成初步拆解、回收塑料以及铜、铝、铁等材料，而线路板等零部件的拆解加工，则要在另外的深度提纯加工厂或车间完成，这样既可以提高回收利用率，又保证不会造成二次污染。但是，随着家电以旧换新政策的退出，大量的废旧电器电子产品流向了无证回收拆解点，这些正规拆解处理企业又出现了“吃不饱”的问题，致使先进设备、生产线运力不足。

1.4 小型或无证回收拆解点设备简陋，拆解技术落后

大多数小型或无证废旧家电、废电子产品回收和拆解点，利用最简陋的设备和最简单的方法，随意拆解废旧家电及废电子产品，露天非法拆解的过程易产生大量有害气体，电器中的铅、汞等重金属化学物质的泄漏，则会给土地和水源造成难以恢复的破坏。以电视机、电脑的线路板为例，深度提纯加工可以分解出金、银等贵重金属，但一些小型回收和拆解点的技术难以达到深度提纯的标准，甚至直接随意丢弃，不仅浪费资源，还会造成重金属污染。

1.5 电子洋垃圾有流入非法回收拆解作坊的迹象

从20世纪80年代开始，西方国家开始强调对环境的保护，出台了许多要求厂家对电子垃圾进行回收以减少环境污染的法律法规，一些不法商家出于减少回收成本的目的，开始向非洲、亚洲、拉丁美洲等发展中国家出口电子垃圾。我国自2011年1月1日起施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》中规定，进口电子洋垃圾最高罚款5万元。但是和电子垃圾拆解获得的丰厚利润相比，区区几万元的罚款根本起不到震慑作用，一些非法回收拆解作坊通过各种途径进口电子洋垃圾，并非法拆解，对我国的自然环境和人体造成了危害。

2 改进提升建议

2.1 加强舆论宣传力度，提高群众环保意识

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》已经正式开始实施，条例确立制造商责任制，明确制造商有义务对废旧产品回收再处理，国家给予废旧电子产品回收业政策上的扶持。《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》也已出台，专家预计后续国家及地方的废弃电器电子产品处理发展“十二五”规划有望陆续出台，认真贯彻落实这些相关政策，必将推动整个行业发展进入新阶段。同时，组织各有关部门，针对废旧电子电器产品非法拆解带来的社会和环境问题的影响程度，从群众的生命健康角度，有组织地、不同渠道地开展教育宣传，切实提高人们的防范意识；引入公众参与机制，实行有奖举报，建立政府信用，保障举报人利益。

2.2 加强再生资源专业技术人才培养

行业要发展，离不开人才，人才的培养，又离不开教育。由于行业教育本身基础较差，再加上从业人员的文化素质普遍较低，使行业教育目前面临着许多问题。建议尽快建立废旧电子电器拆解科学技术专业院校，或在较多的高等院校开设相关专业，培养更多的从事废旧电子电器拆解技术研究与开发的高级专业技术人才，提升行业专业技术水平已迫在眉捷。同时广泛开展技工专业技能培训和管理人员专业知识培训，提高行业职工素质，鼓励院校、培训机构、企业，多层面开展授课、短训、讲座多种形式的教育。有关部门应当督促废旧电子电器拆解企业制定完善的岗位操作守则和工作流程，明确人员岗位责任和工作权限，对关键岗位人员必须进行相关岗位技能培训，取得人力资源和劳动保障部颁发的相关工种职业技能证书，实行持证上岗制度。鼓励企业组织人员参加行业培训，提高企业人员素质。

2.3 鼓励培育和发展龙头企业，取缔非法拆解

由政府主导，鼓励培育和发展龙头企业，对这些龙头回收拆解企业实行免征增值税等政策扶持；加大公共财政对龙头企业的支持力度，并在信贷方面给予必要支持；支持一些经营好、符合条件的企业上市，为企业融资创造条件；对属于再生资源回收利用的示范项目，国家更应该优先安排技改投资等。

在培育和发展龙头企业的同时，应当严厉查处遍布各地的非法回收拆解点。由于许多居民为了方便，通常会将废旧电子电器产品甚至是电子类危险废物卖给不具有相应资质的单位或者个人，而这些人员从事收集、贮存、拆解、利用和处置，基本采取传统的手工拆解。由于缺乏必要的环境污染防治设施，拆解过程中产生的废气、废渣、废液严重污染空气、水体、农田、土壤。因此，公安、工商、环保及行业主管部门应当加强行业管理，出台整治非法回收拆解的实施办法，必须马上坚决取缔严重污染环境的非法拆解作坊，非法拆解作坊的取缔也将有效阻止电子洋垃圾的流入。同时，扶正以祛邪，要尽快建立市场准入机制，保证有能力、有资质的企业进入废旧电子产品拆解市场，切实履行监管职能，建立完善、公平、有序的市场环境和行业长效管理机制，促进该行业持续健康发展。

总之，废旧电子电器产品拆解行业是社会效益大于经济效益的行业，既需要依靠市场的力量，也需要采取必要的政策支持。我国废旧电子电器产品拆解利用技术与装备研究刚刚起步，迫切需要大型废旧家电低成本破碎与高效分选一体化装备、小型废旧电子产品贵重金属清洁分离与提取技术、非金属材料高值化利用技术及二次污染控制技术等关键技术与装备，支撑废旧电子电器拆解产业升级。废旧电子电器产品拆解技术设备的改进提升，对提高国内的环保技术水平和废旧电器电子产品拆解处理行业的发展具有积极的促进作用，而且能为实现整个产业链的生态循环贡献力量。

Dismantlingthestatusofwasteelectricalandelectronicequipment andtheapplicationoftechnologyandimprovementsuggestions

JIANGMinjun
（ZhejiangRenewableResourceIndustryAssociations,Fenghua315500，China）

ThebasicsituationofChinaintermsofrecyclingwasteelectricalandelectronicindustry,professionaland technicalpersonnel,therelevantconditionsandothertechnicalequipmentdismantlingcompanies,describesthestateof theartdismantlingofwasteelectricalandelectronicproductsandequipmentapplications,andmakerelevant recommendationstoimprovetheupgrade.

wasteelectricalandelectronicproducts;renewableresources;applicationoftechnicalequipment dismantlingthestatusquo;suggestions

X705

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1674-0912（2014）03-0043-02

2013-12-31）

江民军（1969-），男，浙江奉化人，学士，高级技师，专业方向：废旧物资加工及法律。