杨柳 刘菁

（1中国城市规划设计研究院 北京 1000371 2北京交通大学 北京 1000442）

近些年来节能建筑和建筑节能这两个词汇总是出现在各种报道中，可深思之下，会发现不同的文件和报告对他们有不同的理解，也有一些将它们之间的差别给弄混了。笔者深入讨论节能建筑和建筑节能的关系，以期能够形成一个科学合理的认识体系，以求能够更好的为中国“十一五”单位GDP能耗降低20%的节能方案服务。

1 中国节能建筑和建筑节能存在的问题

1.1 缺乏激励机制

由于中国的建筑节能仍处于发展阶段，仅仅凭借开发者和用户，难以实现建筑节能的目标。而我们的一些地方政府并未充分了解节能建筑的实际情况，没有给出实质性的资金支持，缺乏鼓励政策，使这项工作没办法顺利实施。

1.2 缺乏节能意识

随着城市化进程的加深，人们对建设建筑节能的主体。建筑节能的重要性，没有充分的了解，特别是对建筑节能的法律法规缺乏认识，致使行为散漫，建筑节能工作无法顺利的进行。同时，一些人忽略了建筑节能带来的经济效益和社会效益，在建设过程中目关短浅从而缺乏节约意识，对此相关政府部门也并未给予高度重视。

1.3 没有完备的建筑节能标准体制

建筑节能标准是实现建筑节能量化的指标，但是在近些年来，中国的建筑节能体制不够健全，存在一些无法匹配的问题，具体体现在：

1.3.1 建筑节能触及学科范围广泛，连接了整个施工的各个方面，而建筑节能至今还未形成一个完整独立的体制。……