本刊编辑部

“三个转变”提升我国整体创新能力

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中共中央总书记习近平日前在河南考察时提出了“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的“三个转变”重要论述。该论述是对党的十八大关于“将推动经济发展的立足点转到提高质量和效益上来”的深入阐释和具体拓展。

改革开放三十余年，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，科技创新能力快速提升。但我们必须清醒的是：自主创新能力不足、重制造轻创造、重速度轻质量、重产品轻品牌等问题已经成为制约我国经济、社会发展的瓶颈。

21世纪是创新的世纪。美国制定了“创新战略”，每年对创新产业的投入高达其国内生产总值的3%；英国以“发展低碳经济、数字经济”来构建未来；俄罗斯提出了开发纳米和核能技术……面对全球正孕育兴起的科技革命与产业革命，中国要实现“两个一百年”的奋斗目标，就需要实现“三个转变”，实现“三个转变”的重要途径就是加强产学研与用的紧密结合，构建产业技术创新战略联盟、建立产学研创新示范基地、打造创新型企业和产学研合作创新企业，完善以企业为主体、市场为导向、质量为生命、品牌为目标的创新体系和商业模式，为提升我国的企业创新和产业升级打造坚实的基础。

强化创新能力保障“制造”向“创造”转变

过去几十年，中国缺乏在世界上产生广泛影响的发明创造。如今，我国科技整体水平已得到大幅提升，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”、“领跑者”转变，但我国尚未占领科技制高点。要实现由“制造”到“创造”的转变，自主创新既是驱动力，也是时代使命的必然选择。我们要坚持走中国特色自主创新道路：一，夯实自主创新的基础，即完善学科体系和人才培养模式；二，加快政府职能转变，破除体制机制障碍，激发创新主体的创造活力，增强创新自信；三，打造创新文化，在全社会形成勇于创新、敢于创新的文化氛围。

多年来，我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，许多自主创新成果仅停留在大学和研究机构的实验室中，无法在企业落地开花结果。因此，解决技术从实验室成果转变成产品（服务）、形成市场价值的“最后一公里”问题十分关键，亟须加强政、产、学、研等各界的协同合作与交流互动。以政策保障创新人才的创新动力，将权利下放至研究团队，使其能够积极、自主地通过市场机制进行科技成果转让、转化。这一点在中央级事业单位科技成果收益权管理改革思路及“京校十条”中已有所体现。另外，大学、研究机构与企业共建实验室、基地、公共技术平台也可以促进学界的研究成果在企业落地，为企业遇到的问题在学界寻找智力支持。

明确主体责任推动“速度”向“质量”转变

曾有人说，中国是一个人口大国，其社会、经济发展的速度是前无古人的奇迹，但需要注意的是，这种奇迹式的发展在一定程度上建立于劳动密集型产业、高耗能高污染高投入产业基础上，难以持续。

当前，中国经济已经告别两位数的超高速增长时代，进入了经济换档期。在这一特殊时期，加快结构性调整是大势所趋，亦刻不容缓。在产业结构调整方面，需要削减过剩产能，发展高新科技产业，抛弃唯速度论，这正是习近平总书记提出的“新常态”，要将注意力投向提高“中国质量”。

实现“中国速度”向“中国质量”的转变，生产、服务企业必须顺应时代要求，明确企业主体责任，建立企业质量首负责任制，提高产品质量、技术含量、管理能力和营销水平。同时，政府部门也应积极引导企业自觉完善质量管理体系，带动产业良性发展；推动建立行业标准，完善质量诚信评价和倒逼机制，敦促企业负起质量主体责任；充分发挥检验、检查、认证的导向作用，营造“中国速度”向“中国质量”转变的环境。

保护知识产权促进“产品”向“品牌”转变

中国是一个生产、制造大国，许多世界知名品牌在中国设有工厂。然而，“中国品牌”在全球范围内还处于中低端位置，认知度较低。据世界品牌实验室发布的《世界品牌500强》，中国进入排行榜的品牌从2010年的17个，逐年提高至2013年的25个（中国内地）。在看到“中国品牌”逐步建设、发展的同时，我们要意识到，以庞大的人口基数来看，仅25个品牌入选，“中国品牌”与发达国家之间还有很长一段距离，同时也无法与中国全球第二大经济体的地位相匹配。

良好的品牌建设将为国家形象建设带来积极影响，具有重要的战略意义。习近平总书记提出的“三个转变”是层层递进关系，“中国品牌”的建设要建立在“中国创造”与“中国质量”的基础上。

要建立、发展、保护“中国品牌”还需要有健全的知识产权体系和全民知识产权意识作保障。在政府层面，积极引导企业树立品牌意识，对“中国品牌”给予政策扶植；加强对“无牌出口”产品的监管力度；根据国际形势变化不断完善国内知识产权相关法律法规，等等。在企业层面，培育核心人才、核心技术，通过自主创新，加强企业对自身品牌的信心；注重企业文化、产品质量和服务质量提升，等等。在学界层面，则应积极主动跟踪国际形势，对相关的新领域、新变化作出分析和研判，形成政策建议提交国家，并在企业中落地实施，切实帮助维护好“中国品牌”的形象和权益。

“两个一百年”的奋斗目标为中国的未来规划了美好的、充满希望的蓝图。当前，政产学研等各界需要沟通、合作、交流，以体制机制创新保障科技成果转化，以科技成果转化推动“三个转变的实现”，实现“两个一百年”的伟大奋斗目标。