浅谈水利工程施工安全管理

2014-02-01罗婷伍婷婷

资源节约与环保 2014年11期

罗婷伍婷婷

（1贵州省贵阳市清镇市水务局贵州贵阳 551400 2贵州省安顺市环境工程评估中心贵州安顺 561000）

水利工程施工安全管理，主要指根据水利工程实际情况，分析施工过程中存在的不安全因素，从管理和技术层面出发积极寻找有效解决措施，使整个施工过程处于受控状态。大量实践证明，加强水利工程施工安全管理，可有效防止事故的发生，有助于水利工程施工按照施工计划顺利实施。

1 准备阶段的安全管理

水利工程施工准备阶段采取的安全管理对策主要包括以下几点：

1.1 加强安全管理体系的建立，并注重安全生产责任在组织层面上的落实。即，当水利工程投标结束后，施工、监理以及建设单位组建项目部时，应综合分析建立以项目负责人为主要责任的安全管理体系，并在此基础上成立安全生产领导小组，将安全生产责任层层分解，并给予相关责任人适当的权利，例如，经济处罚权、停工权以及制止权等，为其职责的有效实行奠定坚实的基础。同时，在施工班组、施工队伍组建时，应严把质量关、注重施工人员技能及安全知识的考核，以保证其在施工过程中自觉遵守施工规范要求，减少安全隐患的发生，尤其对于在危险系数较高岗位上的施工人员，施工前应进行全面系统的安全培训，且只准许通过考核的施工人员持证上岗。

1.2 努力做好安全思想教育，从思想上重视安全施工。水利工程施工安全管理，应注重从思想上着手，做好施工、监理以及建设单位各管理层的安全教育工作，即，使其在学习安全知识过程中，树立安全生产、管理意识。与此同时，在坚持以人为本的原则下，将安全知识在施工队伍中加以宣传和推广，提高施工人员安全施工意识。为充分发挥安全教育作用，施工单位可举行多种形式的宣传活动，例如，定期举行安全生产大会，并在会上列举事故真实案例等，使施工人员从思想上认识安全施工，不仅与自身生命有重要关系，而且和企业的声誉及长远发展联系密切，在实际施工时，认真执行和贯彻安全生产各项制度。

1.3 制定安全生产制度。任何工作的有效落实，均需要制度加以约束，因此，施工单位应结合不同部门工作特点，制定详细的安全生产制度，既包括对安全施工方面的一般要求，又要包括应对突发事故的相关内容。另外，还要求施工、监理、建设单位结合自身职责积极制定安全制度，并保证统一标准，从实际出发，具有较强的可行性。例如，实际施工过程中可要求不同部门签订《安全生产责任书》，将安全生产责任加以分解，并层层落实，具体到个人。

1.4 注重施工组织设计及相关技术教育。为确保水利工程施工各项技术措施有效落实，施工单位应编制《安全防护手册》，将常见的安全问题编制在内，并分发给各管理及施工部门，要求其认真学习。另外，设计施工组织时也应充分考虑安全管理，并在综合分析水利工程施工特点的前提下，明确不同施工环节的安全隐患，并制定有效应对措施，尤其应对施工交底工作当作工作重点认真落实，要求施工人员明确施工中的难点、重点，以保证安全技术措施的认真落实。

2 施工过程的安全管理

2.1 狠抓两方面内容，提高施工安全系数。水利工程施工安全管理应狠抓“施工工序”、“施工对象”，其中施工对象包括土方爆破、深基坑开挖、大坝围堰筑堤等，而施工工序包含脚手架工程、运输、吊装构配件、焊接钢筋等。为提高上述两方面施工安全系数，应制定并实行安全检查制度，要求检查具体施工过程，确保安全施工制度的正常落实。

2.2 加强水利工程施工的标准化管理。标准化管理不仅可以保证施工管理质量，而且还能显著提高施工管理效率。要求施人员在不同环节施工中，明确施工对象、要求以及安全内容，同时严格遵守标准内容，避免施工过程中出现盲目施工、责任不明、情况不清情况的出现。

2.3 做好施工现场安全管理。水利工程施工现场是安全管理各项内容落实的重要环节，为此，施工单位应将现场施工安全管理放到工作的应有高度，并按照以下措施，保证现场安全管理质量：注重现场安全作业制度的完善与建立；同时，加强特殊工种人员的管理。针对高空作业、危险作业等，避免非专业人员上岗操作。而且还应注意易爆易燃材料的管理，为防止意外的发生，存放位置应远离人口密集位置。另外，水利工程施工中，应尽量避免赶工作业，一方面赶工作业时部分施工人员存在抵触情绪，无法保证施工质量。另一方面多数施工人员身心疲惫，尤其是夜晚作业时视线不好，而且容易瞌睡，很容易发生安全事故。针对确实需要赶工施工时，应做好充分的准备，例如，让施工人员休息好，合理布置照明设备，并加强巡视监督等，以切实杜绝安全事故的发生。除此之外，考虑到水利工程作业面广，施工程序多而繁杂发杂，尤其涉及一些易爆易燃物品，稍有不慎容易发生火灾。因此，应抽派专门人员做好防火工作，在注重消防知识培训工作的同时，加强日常消防演练，以提高应对火灾的反应灵敏度，降低火灾造成的损失等。