申顺更

(河南能源化工集团有限公司，河南省郑州市，450046)

同工同酬问题在国际上一直备受关注，在我国，煤炭企业职工同工同酬问题是收入分配不公现象中比较尖锐的话题。为此，本文主要对因不同身份引起不同待遇的问题，通过原因剖析及难点研究，提出一些肤浅的改革思路及政策建议。

1 企业同工不同酬的具体表现

1.1 劳务派遣工与正式工相比薪酬差距大

(1)劳务派遣工与其他用工方式的薪酬待遇差异较大。北京市政协社会和法治委员会调研报告显示，劳务派遣工工资收入水平低于行业平均工资水平，其中金融业差距较大，劳务派遣工工资收入比合同制员工少40%。

(2)劳务派遣工被剥夺劳动报酬知情权，从而引起变相的工资、保险克扣问题。一些派遣公司急功近利，导致劳务派遣市场运作不规范，监管不到位，损害劳动者权益的现象时有发生。

(3)雇主责任模糊，劳务派遣工缺乏归属感。云南省总工会在一份调研报告中指出，一些用工单位为规避行政事业单位人员编制和国企工资总额的限制，以牺牲劳务派遣工利益为代价，把劳务派遣造成的后果转嫁给劳动者和社会。

1.2 农民工与城镇户口就业人员相比薪酬差距大

(1)农民工的劳动收入与同岗位的城镇职工相差很大。根据国家统计局公布的数据，2011年，中国外出农民工月均收入达到2049元 (年收入24588元)，尽管同比增幅达21.2%，但是与同年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资42452元相差17864元，而且绝对值差距逐年拉大。……