项二玲

（江苏省射阳县环境监测站 江苏射阳 224300）

目前，我国将环境保护的重点主要放在城市上，忽略了农村环境的治理。实际上，农村环境已经变得逐渐薄弱，农村经济在取得发展的同时，其环境问题日益突出。农村环境问题产生的原因受到很多因素的影响，其中主要包括人口增长与经济发展两个主要因素。在农产品种植过程中，需要使用大量化肥，这些化肥的使用对环境影响较大，农用薄膜与农药的使用也造成严重的环境污染。

1 我国农村环境问题的具体表现

现阶段，我国农村环境问题变得更为突出，环境污染主要集中表现在以下几个方面。

1.1 农业生产工艺落后导致污染物排放量大

有相关资料显示，我国很多农田面积都因被废弃物堆存，已经被毁坏，并且遭到了严重大气污染，污水灌溉面积越来越大，一直呈现为持续增长趋势。从改革开放后，我国农村发展非常迅速，乡镇企业发展进步很快，不过企业规模小，且十分分散，缺乏先进的设备，消耗了大量原材料和能源资源。农村乡镇企业生产管理存在很多不合理之处，大部分资金都用于农村建设，在经济获得发展的同时，农业生产与农业环境矛盾日益凸显。

1.2 大量废弃物处理不彻底

城市生活所形成的大量废弃物最终仍然会被运送至农村，导致农村环境污染问题日益严重。据相关调查表明，城市每年产生生活垃圾的总量约为6000000吨，由于大城市人口密集，无法处理生活污染物，便将其运送至郊区农村，然而农村这些废弃物处理并不彻底，在管理与运输上均存在很多问题，加剧了农村的环境污染。

1.3 农村环境受到农业生产的影响

在我国农业生产中，必定需要使用大量化肥、农药，由于使用过度，导致耕地遭到严重污染，以至于耕地面积不断减少，部分地区甚至出现了农产品毒物超标的现象，不利于农村农业生产的发展。有资料统计，我国化肥使用量在世界上居于第一位，不过我国化肥利用率较低，导致经济损失惨重。

2 农村环境保护的法制建设

从上述分析中可看出，我国农村环境问题越来越突出，为了改善农村环境，为生态环境的建立做准备，必须要建立健全农村环境保护法制建设。

2.1 制定农村环境保护基本法律法规

为了控制农村环境污染，必须要建立健全相关的法律法规，现阶段的环境保护法律主要针对城市环境污染而建立，它所反映的是城市需求，不能将其应用于农村环境保护中。农村应该有独立的环境保护法，以农村的具体情况为依据，制定相关法律法规，对农村环境进行保护，确保环境保护的有序进行。

从现阶段我国农村发展的具体情况上看，我国的环境保护制度还存在很多不完善的地方，可逐渐完善我国的征收排污费制度、排污许可证制度等，另外，清洁生产制度的制定也可以纳入考虑范围内。每个公民对于当地所处的环境都有义务进行保护，同时还可以借鉴国外与环境保护相关的管理经验，引入先进的管理体制。

2.2 建立一支专门的环境保护队伍

农村环境保护工作首先必须要使保护机构变得更加健全，增强机构的工作能力，便于其充分发挥作用，保护机构的建立是做好农村环境保护的前提条件。机构管理者要加强对相关人员的培训，是工作人员专业素质得到提升，每个分队都需要选取一名小组长，在行政主管部门领导下，对农村农业生产进行管理与监督。

2.3 做好相应的农村环境保护教育工作

农村环境保护需要依靠农民群众的力量，不过农村的信息传播不够发达，大部分农民文化程度低，不具备环保意识，因此，必须对环境保护法律进行宣传，让农民对该法律有更加深刻的了解，便于减少农村污染。

2.4 加大力度对农业生产进行监管

农业生产的监督与管理需要依靠相关部门进行。执法部门可建立责任制度，将环境保护作为对乡镇干部政绩的考核，可通过激励制度，鼓励干部加大力度对农业生产管理进行监督。环境信息需要公开发布，这有利于农民群众间的相互监督。农村领导干部需要及时了解当地的农业生产情况，并做好相应记录，除此之外，还需明确当地的用水环境、水质、水量的使用等。在注重农村经济发展的同时，也必须关注环境问题。

2.5 强化农村环境奖惩制度

执法队伍要严格打击破坏自然资源的行为，管理者要强化农村环境与农业生产环境的管理，设立相应的奖励与惩罚制度，对于造成环境污染者，必须给予重罚，受到制度约束后，人们的行为活动也有所限制，有利于降低环境污染的发生率。

3 结语

随着农业生产与农村经济发展的不断进步，我国农村环境问题越来越严重，农业生产与农业环境间的矛盾日益突出，因此，必须要加强农村环境保护的法制建设，建立健全相关的法律法规，有利于促进农村经济又好又快发展。本文首先对农村环境问题进行了详细介绍，然后分析了如何健全相应的法律法规，对于日后农村环境建设具有重要意义。

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