生态补偿在环境影响评价中的应用分析

2014-01-31罗丽娟

资源节约与环保 2014年4期

罗丽娟

（上海辐达环保技术有限公司上海 200065）

水是生命之源，是人类发展必不可少的条件。水利是衡量一个国家经济发展水平的重要指标，更是实现经济发展和社会进步的重要因素。我国的水利工程建设为我国经济的发展带来了巨大的效益，但是水利工程在给人们带来巨大利益的同时，也给生态环境带来了不利影响。所以在水利工程的规划和建设过程中，我们要尽量减少对生态环境的破坏，真正做到人与自然和谐发展。因此，本文以水利工程为例，对生态补偿在环境影响评价中的应用进行了分析。

1 水利工程对我国生态平衡的影响

做任何事情都必须付出代价，同样兴建水利工程也是，它主要是以某些自然、社会环境和土地为代价的；在付出代价的同时我们要考虑水利工程对环境影响的利弊问题，在我国，兴修水利工程对生态平衡以及环境的影响开始重视始于20世纪50年代后期，为此国务院专门规定今后凡规划大型（中型）水利工程，必须同时要考虑到环保问题。

（1）影响当地气候，增加降水。（2）对当地水体的影响。（3）水利工程对生物和陆地环境的影响。（4）兴建水利对当地居民的影响。

2 水利工程对生态环境影响对策

为了使水利工程真正做到为人类造福，我们就要降低其对生态环境的不利影响。这就在需要我们将保护生态环境融入到水利工程建设中去，真正做到人与自然和谐发展。在环境影响评价中，应着重突出以下重点：

2.1 明确项目环保管理要求

环保、林业等相关部门应根据自身的职责和相关的法律法规，加强对施工做成中的水土流失、水质污染等情况的监督检查和实时监测，对于出现超标或影响环保的行为，及时通知施工单位进行有效整改，采取补救措施，情节严重这要追究其法律责任，共同维护好生态环境。

2.2 建立生态补偿机制

为缓解和补偿水利工程建设对生态环境的破坏，可以对当地实行生态补偿机制。在水利工程建设投入种抽出一定的资金比例用于改善当地的生态环境，对破坏的生态进行补偿，促进当地的生态平衡。

2.3 建立相关制度，合理规划水利工程建设

众所周知，无规矩不成方圆，生态水利工程的建设也需要有相关的制度做保证，国家应该建立生态补偿制度和环境影响评价制度，把生态补偿制度得来的资金投到环境保护中去，用于维持兴建水利区域的生态平衡。环境影响评价制度就是对水利工程建设中的各种环境影响因素进行预测，在考虑经济利益的同时也考虑生态效益和社会效益，选取兴建地点时，要做好地质条件的勘测工作，考虑其地质构造是不是具备防洪、抗震的能力，制定出相关的方案，减轻工程建设对环境带来的不利影响，这样，才能为人与自然的和谐相处打好基础。

2.4 做好水土流失的预防工作

根据工程项目的不同，制定不同的水土流失预防措施。在进行施工建设的地方，设计好防护工作，做好挡土墙、草皮护坡和地面排水工程的保护措施，与此同时，建立弃土、弃渣的拦挡措施，防止他们被雨水冲走。

2.5 做好水利工程建设的污水治理工作

建设水利工程中会产生大量的污水、废水，对于这些污水、废水，应先在一个地方对他们进行沉淀再沉淀，然后再把他们排放出去，降水和渗水可以排入下游的基坑，经过沉淀后再排入河流。参与水利工程建设的工作人员，在日常生活中也会产生污水，对于这些污水，用地理式的生活污水处理系统进行处理。

2.6 做好水利工程附近的生物和陆地保护工作

对水利工程沿线的土地进行土地整治工作，在工程竣工后恢复占用地方的植被，做好施工管理工作，在进行弃渣的处理工作中，应把弃土料放在渣场的上层，平整堆放渣场所有东西，种植固土保水作用好的植被；把弃料放回田中，满足农作物健康生长的需求；建筑完工后，翻松压实的土地，恢复植被，做到兴建水利工程地区环境的绿化和美化。

对于因兴建水利工程可能遭受重大打击的动物种类，应及时制定科学可行的的措施，安排它们迁徙，水利工程完成后，再安排动物们回迁，尽量减小兴建水利工程对动物带来的不利影响。

除了以上问题外，兴建水利工程的施工现场还会出现很多噪声，应注意防治这些噪声。除此之外，还应采取有力的措施治理工作中出现的粉尘。兴建水利工程还会淹没部分文物或文化古迹，文物古迹是中华民族的宝贵财富，我们应该加强对沿途人文景观和自然景观的保护。