◇ 纪 平

8月26—27日，水利部在安徽蚌埠召开了农村水利工作会议，研究部署当前及今后一个时期的农村水利工作。会议指出，当前及今后一个时期，我国经济社会发展进入了新阶段，发展的基础条件和要求都将发生相应变化，农村水利工作必须适应新要求，谋求新发展。扣紧时代脉搏，服务经济社会发展成为农村水利新发展的基础和方向。

农村水利是农业和农村基础设施的重要组成部分，也是民生水利的工作重点和主要内容，其量大、面广的特点十分明显，既涉及农村饮水安全、小型农田水利建设、灌区改造、节水灌溉、牧区水利等方面，又涉及病险水库除险加固、水土保持生态建设、农村水电建设等领域。传统农业大国的国情，加上特殊的地理和气候条件，决定了我国农村水利与经济社会发展的关联度极高。

近几年，国家大兴农田水利的政策效应日渐突出，特别是党的十八届三中全会以来，农村水利工作取得重大进展，并持续呈现良好的发展态势和强劲的发展趋势。各地也在农村水利改革发展实践中积累了宝贵经验，尤其在投资政策完善、法规制度建设、发展规划编制、重点工程推进、管理体制改革、管护机制创新、行业能力提升等方面，可谓亮点纷呈，农村水利为确保粮食安全、饮水安全作出了突出贡献。近年我国多地频繁出现干旱，但凡有灌溉的地方农业均获丰收就是最好的例证。

经验弥足珍贵，但我们也清醒地看到，农村水利工作仍存在一些突出问题：如水资源利用率偏低、有利于农村水利发展的制度体系还不健全、体制机制滞后于形势发展、基层水利服务体系仍不完善等，都将成为新时期农村水利改革发展面临的困难和挑战。……