●本报驻日本、朝鲜、英国记者 李珍 林梦叶 卢昊 王莉 孙微 ●陈一●本报记者 王海峰火上浇油！28日，日本再次使出向邻国挑衅的惯用伎俩。日本文部科学相下村博文当天正式宣布，已对编写初高中教科书指南进行修改，把与中韩有争端的钓鱼岛和竹岛（韩国称独岛）明确表述为日本“固有领土”。参拜靖国神社在邻国引起的愤怒还未平息，安倍就急于催化另一场争端，正如日本民主党党首海江田万里28日质询安倍时所说：“你在改善与中韩关系问题上什么也不做，只是一味地反复挑衅。”日本这是要干什么？中国人民大学学者黄大慧28日对《环球时报》说，日本对邻国的挑衅已经无所忌惮，正一张一张地把能摊的牌都摊出来。中国外交部28日表示，已向日方提出严正交涉。韩国则强烈谴责日本政府的做法，并要求日本立刻停止这一做法。日本《周刊宝石》评论称，安倍的外交就是要利用“中国威胁”，随心所欲地推行想要实施的政策，但这种用煽动“中国威胁论”来实现修宪扩军的政策只能是低劣的政治。教育还是“洗脑”？ 据日本共同社28日报道，日本文部科学省27日决定修改初中和高中“学习指导要领”的解说书，写明竹岛和钓鱼岛为“我国固有领土”。解说书中还将写入有关领土问题的政府见解，追加灾害发生时自卫队职责的相关说明。文科省28日向全国的教育委员会等传达这一决定。文部科学相下村博文28日正式宣布这一决定。他在记者会上说，“对领土进行正确教育作为国家来说是理所当然的”，今后将与外务省合作“向邻近各国说明日本的立场”。共同社评论说，文部科学省此举是应安倍政府重视领土教育的想法而采取的措施。 据介绍，日本文部科学省首次把处于韩国控制的独岛宣称为“不可分割的日本领土”，并强调说，该岛目前被韩国“非法占据”。教科书指南指示老师在教学中提到独岛时需要说明日韩之间存在争议，但在钓鱼岛问题上没有任何说明。日本官员说，新的教科书将从2016年4月开始在初中的社会学和高中的地理、历史等课程中应用。 据《环球时报》记者了解，日本学生学习指导大纲解释不具备法律效力，但可成为日本编纂教科书的出版公司以及日本教师授课的指南。该解说书一般是每10年修订一次，日本现行的学习指导大纲解释初中版是2008年公布的，高中版是2009年公布的，中途修改十分罕见。解说书修改学习指导大纲解释，都是日本发生一些大变故之后，比如大地震、大海啸、核事故之后导致一些地理上变化，才会修改大纲解释。但这一次安倍政府修改大纲解释，并无正当理由。 现行解说书对钓鱼岛没有记载，不过，不少地理、政治经济、历史教科书中均涉及钓鱼岛等地方。在以前日本大多数中学地理书上，关于钓鱼岛的记述是“和中国之间有领土问题存在”， 2011年3月以后，日本政府要求更改为钓鱼岛“不存在领土问题”，而现在日本政府决定把相关内容改为钓鱼岛“是日本固有领土”。 《产经新闻》28日的文章称，在中学教科书中明确显示钓鱼岛和独岛的日本领土地位，在教育方面的意义重大，对于自己国家的领土和历史予以正确的记述，与外交方面的担忧没有任何关系。日本亟待加强对领土和领海相关的教育，包括地图方面知识的推广，国界线附近的调查等，这些活动不仅要面向青少年，还包括成人。 “此番修订是安倍的民族主义政府试图灌输爱国主义和民族主义计划的一部分”，美国《华盛顿邮报》28日称，尽管使用“指导纲要”并不具有法律约束力，这一政策将对未来的教科书内容影响深远，而且未来的教科书还将接受政府的审查。文部科学省官员还表示，目前正在使用的指导手册没有提到中日争议岛屿，而且对日韩争议岛屿的表态过于柔软。 香港《南华早报》认为，安倍的保守政策开始追求更加公开的民族主义议程：给日本的教科书增加更多的爱国主义基调。与安倍参拜神社的举动相比，修改教科书在国外遭遇的抗议相对较少，但是批评者担心这将会使日本进一步远离其战后的和平主义。尽管安倍的支持者争论说有必要做一些变化教孩子们更加爱国，但是自由主义人士警告说这可能会削弱反战内容，而正是这些内容几十年来使日本维持了和平。 “教育还是洗脑？”《日本时报》在社论中发出这般质问。该社论称，这一草率的决定是可悲的，它意味着安倍正加强对教育的干预，把政府立场强加给学生。这一举动显然会增强对教材的控制，并培养学生狭隘的民族主义，更值得担忧的是，政府正在加强对教育的控制，其中包括地方政府对教育教学的控制，并将中央政府界定的“道德”作为必修科目。日本又点燃一个“燃爆点” “我们对此表示严重关切，已向日方提出严正交涉。”中国外交部发言人华春莹28日在例行记者会上说：“我想强调，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国领土。不管日方如何处心积虑，绞尽脑汁，变换手法宣传自己的错误立场，都改变不了钓鱼岛属于中国这一基本事实。我们敦促日方尊重历史事实，停止挑衅，以正确的历史观教育年轻一代，以实际行动为改善与邻国关系作出努力。” 韩国也对日本此举做出“严厉应对”。据韩联社报道，韩国政府28日以外交部发言人的名义发表声明，强烈谴责日本政府企图通过修订中学教科书编写指南主张其对独岛拥有主权，并要求日本立刻停止这一做法。韩国政府的声明说，日本的自欺欺人让人看到日本政府标榜的“积极的和平主义”背后隐藏的真实面目。日本不断制造与邻国的矛盾，破坏地区和平与稳定，在此情况下日本打着“积极的和平主义”的幌子，宣称要为维护国际社会的和平与稳定做出贡献，并在国际社会发挥重大作用，但日本能否做到这一切让人质疑。 另据报道，韩教育部将采取措施，应对日本教科书问题。韩国外交部第一次官金奎显28日下午召见日本驻韩国大使别所浩郎，向日方转达韩国政府立场。别所浩郎被召至韩国外交部途中，其所乘车辆被保守团体一名男子冲撞。该男子被警方制伏，无人员受伤。 《韩国时报》警告说，日本将面临严重后果，日本最新挑衅举动正在摧毁安倍的信誉，他一方面推动日本与中韩两国的对话，一方面又否认日本的殖民劣迹。安倍上台后采取极右做法，与邻国尤其是中韩两国关系极度紧张。 朝中社1月28日发表题为《凶险居心的表露》的评论文章，抨击日本将独岛是“日本固有领土”写入初中和高中的“学习指导解说书”。文章说，日本抢夺独岛的策动正在超越界限。最近日本文部科学省正式确定将独岛是“日本固有领土”写入初中和高中的“学习指导解说书”。这集中体现了日本反动派要向新一代植入独岛是“日本领土”这一强盗性的历史认识、将来用他们充当抢夺独岛突击队的阴险居心。 美联社称，日本政府周二宣布修改教科书，涉及到与中国和韩国有争议的岛屿主权，点燃了与中国和韩国外交关系中除了历史问题之外的另一个“燃爆点”。 对此，日本《产经新闻》辩解说，关于钓鱼岛与独岛将在中学教科书中明确被记述为“固有领土”，这是日本作为主权国家当然的权利。部分亚洲国家屡屡利用“外交化了的历史问题”压制日本的同时，却无视领土分界的现实，侵犯日本的主权，因此有必要在宣传和教育方面，让日本据有这些领土的事实，以及这样的事实正在遭受挑战的现状得到体现。 “这不仅仅是修改教科书的问题，而是整个日本右倾化的表现”，中国人民大学国际关系学院教授黄大慧说，日本过去会顾忌邻国的感受，现在则显得无所忌惮，公开叫板邻国。像做好承受因参拜招致的谴责一样，日本现在也做好承受与中韩关系更加恶化的准备，它认为撑一阵子事情就会过去。相对于国外，安倍政权更重视安抚国内保守的核心支持者。 香港《南华早报》说，安倍晋三和民族主义者一直辩称，教育系统的改革对于恢复该国的自我意识非常重要，数十年来，学校里教的都是他们所谓的对日本战时行为过于消极的看法，这种教育削弱了日本的自我意识。日本最新的教育改革举措启动缓慢，最近几周加快了步伐。安倍的下一张牌 据日本《读卖新闻》28日报道，为加强对钓鱼岛海域中国等外国渔船“非法”捕捞作业的管控力度，日本政府将从2014年起增加3艘“渔业巡逻船”，并新设管理水产厅工作人员的“首席渔业监督指导官”，同时将工作人员从原来的8人增加至40人。 打出领土争端牌之后，安倍对邻国还有什么牌可打？黄大慧认为，日本对韩国可以在朝鲜问题上做些手脚，而对中国，可能会在台湾问题上搅些是非，但现在的两岸关系日本可能插不进去。 事实上，这也正是韩国担忧的地方。韩国《中央日报》27日评论说，日本不是个好惹的邻国，它拥有足以搅乱韩朝关系的秘密武器，即朝日建交这一筹码。况且安倍的动作大多都是为国内政治目的。日本眼中的“对手”不是韩国，而是中国。因此韩国需要收起自我感情，冷静对待韩日关系。 日本《外交官》杂志27日评论说，中国和日本的紧张关系可以理解为一场有关实力的战略部署竞赛。到目前为止，北京和东京和解的迹象仍不见踪影。如果我们将东亚地区的政治版图看做一个围棋棋盘，中国和日本是陷入僵局的对手，双方都拿着具有重要战略意义的棋子。到目前为止，可以说中国暂时领先，日本比较被动。但是这不意味着中国一定就会胜出。美国的作用必然使得情况更加复杂。因此，中日之间的竞争实际上是一场中日美的三国游戏，这个游戏正在进行之中。▲