■ 牛玉宏 金春林 侯佳乐

医疗卫生行业属于智力密集型行业，从专家数量、科研成果、硬件设施等方面来看上海均处于全国领先地位，具有巨大创新潜能，科研成果获得国家奖数量占全国卫生系统比例始终保持在20%以上，但是上海医药科技成果转化状况并不理想[1]。本研究通过运用文献评阅、现场调研和专家咨询等方法，分析上海市医药科技成果转化的现状和难点，总结当前科技管理工作中存在的瓶颈问题，并在此基础上提出政策建议，以供决策部门参考。

1 医药科技成果转化的概念及不同于其他行业科技成果转化的特点

医药科技成果转化是指按照国家相关政策法规对具有实际应用价值的医药科技成果进行后续试验、开发、应用与推广，直到形成新药、新生物制剂、新医疗器械、新医用材料，以及可用于实际生产的新产品、新技术、新材料等活动，其本质就是科技创新的过程[2]。

医药科技成果转化除了与其它领域科技成果转化一样，具有高技术、高投入、高收益和高风险等特性之外，也有其自身特点，主要表现在以下三个方面：第一是安全性，由于其主要应用对象是人，应用得当则是治病救人，保护人类健康，反之则是危害生命与健康；第二是有效性，即新型研究成果在治疗效果方面优于现有产品，或者在同等疗效下大幅度降低了生产成本；第三是长期性，医药科技成果研究与转化的周期要远长于其它领域高新技术研发，一种新药的研发和推广往往要花费数年乃至10余年的努力才能完成。……