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（1.江苏省农委畜禽屠宰管理处，江苏南京 210036；2.江苏省动物卫生监督所，江苏南京 210036）

生猪屠宰注水监管中的问题分析

王小军1，佴 梅2

（1.江苏省农委畜禽屠宰管理处，江苏南京 210036；2.江苏省动物卫生监督所，江苏南京 210036）

本文通过对几类“注水肉”进行案例分析，指出了屠宰管理存在的问题，提出加强监管的对策。

：生猪屠宰；注水肉；监管职能；体制改革

2014年5月份，中央电视台等多家媒体连续曝光生猪注水事件，使“注水肉”成为社会关注的热点。纵观过去几年发生的“注水肉”事件，虽然事发后地方政府都采取严厉的措施，从严从重进行处理，甚至追究违法行为人和监管失职人员的刑事责任，但收效甚微，过了整治风头，一切又恢复如初，甚至有愈演愈烈之势，注水已然成为行业内的潜规则。如何关住屠宰注水这个“阀门”，从根本上解决这一难题，是屠宰执法部门必须重视的问题。

1 生猪注水的几类典型案例

屠宰前一定时间给动物灌水，可以增重达5%～10%，因获利丰厚，不少利欲熏心者乐此不疲。从近几年各地破获的注水案件看，生猪注水主要有屠宰场内宰前注水、收购贩运环节注水和注射药物后注水等三种主要情况。

1.1 场内宰前注水

2014年5月，中央电视台《东方时空》栏目曝光某地一非法生猪屠宰点实施生猪注水。涉案屠宰场在场内较为隐蔽的待宰圈每晚给活猪注水，以此谋取非法利益。据调查，该非法屠宰场位于两县交界的边远乡镇，成立后未按照规定领取相关证照即营业，属于非法屠宰点。……