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超前谋划、科学编制“十三五”能源规划

2014-01-23

节能与环保 2014年9期
关键词:电价十三五稀土

国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在日前召开的全国“十三五”能源规划工作会议上表示,做好“十三五”能源规划,要转变能源管理方式,强化规划引导,弱化项目审批,最大限度减少审批机关的自由裁量权,让权力在阳光下运行。当前,我国能源发展面临发展粗放、能效水平低、化石与非化石能源占比严重失衡等矛盾、问题。吴新雄说,面对这些矛盾,要求我们超前谋划、科学编制“十三五”能源规划,推进能源节约,大力优化能源结构,增强能源科技创新能力,推动能源消费革命、供给革命、技术革命和体制革命。

环保部:八央企去年主要污染物排放量有所下降

8月28日,环保部对外通报了《2013年度全国主要污染物总量减排考核公告》。公告显示,去年我国四项污染物(化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)排放总量同比分别下降2.93%、3.14%、3.48%和4.72%。被环保部直接考核减排结果的中石油、中石化、华能、大唐、华电、国电、中电投等八家央企均没有出现污染物总量增加的情况。其中,华能、大唐、国电和神华的氮氧化物排放量,比2012年下降了10%以上。而中石油和中石化2013年的二氧化硫排放量则同比下降7%~10%。

环保部:动员公民举报污染行为

环境保护部13日对外发布了《“同呼吸 共奋斗”公民行为准则》,倡导公众践行低碳、绿色生活方式和消费模式,积极参与大气污染防治和环境保护。准则动员公民发现污染大气及破坏生态环境的行为,拨打12369热线电话进行举报。据了解,准则共有8个方面内容,分别是:关注空气质量、做好健康防护、减少烟尘排放、坚持低碳出行、选择绿色消费、养成节电习惯、举报污染行为、共建美丽中国。

工信部:稀土行业首次进入淘汰落后产能名单

工信部8月18日发布第二批2014年工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单,稀土行业被首次纳入,涉及包钢稀土在内的28家稀土(氧化物)企业,合计产能10.371万吨。预计下半年稀土行业削减过剩产能的组合拳或将推出,效果如何将拭目以待。Wind数据显示,稀土行业今年上半年实现营收38.7亿元,同比下降35.15%,实现净利润2.5亿元,同比大降75.38%。

国家能源局力挺海上风电

国家能源局8月22日下午组织召开“全国海上风电推进会”,并公布了《全国海上风电开发建设方案(2014-2016)》,涉及44个海上风电项目,共计逾10GW装机容量。据悉,国家能源局将会同国家发展改革委、海洋局和交通部等部门,共同研究促进海上风电开发建设的措施,推进产业下一步发展。由于陆地上经济可开发的风资源越来越少,全球风电场建设已出现从陆地向近海发展的趋势。

高耗能行业能耗反弹超预期

8月6日国家发展改革委消息称,在单位国内生产总值能耗同比下降的情况下,高耗能行业能耗反弹却超预期。上半年,六大高耗能行业中,化工、建材、有色和电力等高耗能行业能源消费分别增长6.3%、3.5%、12.7%和1.8%,增速分别加快2.0、0.8、3.8和1.8个百分点。除了高耗能行业能耗出现反弹外,上半年一些地区的节能减排也出现“松动”迹象,一些地区能耗增速已经超过《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》中能耗增速控制目标。

9月1日起煤电上网电价下调0.93分

8月底,国家发展改革委印发《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》,决定自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下,适当降低燃煤发电企业上网电价,腾出的电价空间用于进一步疏导环保电价矛盾。此次电价调整,全国燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.93分钱,这部分电价空间重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导。截至目前,全国已累计解决7.1亿千瓦燃煤发电机组脱硝、除尘电价补偿问题,占全部燃煤发电装机容量95%以上。

产能严重过剩行业清理整顿必须按时完成

国家发展改革委21日消息,已下发通知,要求各地按时完成化解产能严重过剩矛盾各项任务。产能过剩行业违规项目的清理整顿结果,将作为严格实施各项调控政策的重要依据。通知要求,要限期上报产能严重过剩行业违规项目清理整顿方案。尚未上报或已上报方案需补充调整的,务必于8月31日前将清理整顿方案或补充材料上报发展改革委。逾期未报的不再受理,对未报来的违规项目不再研究其认定和备案事宜。

抽水蓄能电站实行两部制电价

8月中下旬国家发展改革委下发《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》。《通知》明确,在形成竞争性电力市场以前,对抽水蓄能电站实行两部制电价。其中,容量电价弥补固定成本及准许收益,并按无风险收益率(长期国债利率)加1~3个百分点的风险收益率确定收益,电量电价弥补抽发电损耗等变动成本;逐步对新投产抽水蓄能电站实行标杆容量电价;电站容量电价和损耗纳入当地省级电网运行费用统一核算,并作为销售电价调整因素统筹考虑。

天然气价调整再迈一大步

据家发展改革委消息,自9月1日起,非居民用存量天然气门站价格每立方米提高0.4元,增量气门站价格不变,居民用气门站价格不作调整。本世纪以来,我国天然气消费以年均15%的速度快速增长,国产资源已不能满足市场需求,进口数量逐年增加,进口天然气销售价格严重倒挂。2013年进口天然气530亿立方米左右,对外依存度已经超过30%。为发挥价格杠杆作用,充分利用国际国内天然气资源,保障市场供应,近年来国家加快了天然气价格改革的步伐。

河北:伤筋动骨治大气

为了治理大气,河北不惜牺牲GDP。在2014年上半年全国平均增长7.4%的情况下,河北以5.8%位居倒数第二。但与之相伴的却是空气达标数量的增加。据长城网报道,今年1至7月份,全省达标天数平均为76天。与去年同期相比,达标天数增加了5天,重度以上污染天数减少了7天;全省PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、二氧化氮等六项主要污染物,平均浓度均呈下降趋势,同比分别下降10%、7.9%、25.9%、16.7%、11.5%和2.1%。与周边城市相比较,1至7月河北省平均达标天数略低于北京、天津(同是84天),好于济南。

福建:出台专项规划应对气候变化

福建省日前出台了《福建省应对气候变化规划(2014—2020年)》,提出要通过一批示范工程的带动,来提升全省应对气候变化的水平。《规划》介绍说,在全球气候变暖的大背景下,福建省气候变化明显,年平均气温升高,冬季变暖趋势渐显。根据气象部门预测,未来福建气候将继续变暖,2010—2039年年平均气温增温速率为0.34℃/10年。

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