关于加强数字出版内容投送平台建设和管理的指导意见

新出政发[2013]11号

各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门，中国出版集团公司、中国教育出版传媒股份有限公司、中国科技出版传媒集团有限公司：

为贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和党的十八届三中全会精神，进一步加快社会主义文化强国建设步伐，促进数字出版产业健康有序发展，现就加强数字出版内容投送平台建设和管理提出如下意见。

一、加强数字出版内容投送平台建设和管理的重要意义

2.目前，大型出版传媒集团、电信运营商、技术提供商、智能终端生产商以及电子商务企业等纷纷进入数字出版内容传播领域，在全国范围内形成数量众多、规模不等的数字出版内容投送平台，既相互竞争、互为促进，同时也存在缺乏规划、散而不强、管理缺失等问题。一方面，许多未经许可的大众阅读与综合服务型内容投送平台同质化倾向凸显，优质精品内容匮乏，有些甚至成为传播虚假、低俗和盗版内容的温床；另一方面，面向定向市场，提供专业化服务的专业和教育学习型出版内容投送平台发展相对缓慢，细分市场旺盛的消费需求得不到有效满足，众多传统新闻出版机构积累的优质出版内容资源得不到有效投送和广泛传播。……