王圆荣，张君慧，侯立功，张 维

（1.山西省农业种子总站，山西 太原 030006；2.山西省农业厅，山西 太原 030002；3.绛县种子管理站，山西 运城 043600）

国以农为本，农以种为先。种业是国家战略性、基础性核心产业，是农业长期稳定发展的根本保障。可以说，谁控制了种子，谁就控制了粮食，谁就控制了农业。在我国农业实现历史性“十连增”的背后，良种在科技进步中的贡献率超过了43%，这标志着种子已成为农业科技水平的集中体现。但是我国种业发展基础还很薄弱，还存在套牌侵权、品种选育水平较低、良种良法关系认识不清等问题。

1 侵犯品种权的问题

1.1 品种侵权的现状

目前，我国种子市场中假冒套牌现象时有发生，严重侵害了品种权人的合法权益，打击了科研人员自主创新的动力。

2009年以来，国家连续开展“种子执法年”活动和“双打”专项行动，加大了品种侵权执法的力度，仅2010年就查处了100多起侵权案件，涉案价值达3000余万元。农业部组织开展的2010年种子执法年市场检查结果显示，被查企业中约1/3存在套牌侵权行为。种子市场秩序乱，侵害了守法企业的权益，损害了企业自主创新的动力。山西省近年来的监督抽查结果显示，在查获的假冒种子中，由育种人员变换、改良或误用亲本组合（如姊妹系）导致的高达40%，由企业生产、加工、包装等失误导致的约占40%，不法商贩假冒套牌侵权的约占20%。转基因品种冒充非转基因品种推广的现象偶有发生，非种子冒充种子的基本没有。

在品种权纠纷中，因品种高度近似、品种仿真、品种雷同等原因引起的居多，主要表现为：冒自己、冒别人，套自己品牌、套别人品牌。……