◇张世煌（国家玉米产业技术体系首席科学家）

修订《种子法》应立足于市场经济原则，即依托市场经济的力量扶持产业发展，把权力关进笼子，公开透明，防止腐败和权力寻租，危害产业发展。

鼓励研发型基础种子公司发展

现行《种子法》缺少对研发型专业基础种子公司（FoundationSeeds）的扶持。这不符合种业发展规律，也不能顺应中国农业科技体制改革的发展趋势和国情需要。

中国种业缺乏竞争力，一个重要原因是缺少研发能力，因此迫切需要研发型专业基础种子公司成为种业发展的创新源头。同时，中国科研机构庞大，缺乏创新活力，只有改革，才能充分发挥这些科技资源的作用。基层科研机构改革方向之一是部分转型为研发型的基础种子公司。不打通基础种子公司这条路，科研机构难以改革管理体制，部分基层科研机构和科技人员将难以找到出路。社会上还有许多个体育种者，他们转型快，投入产出效率高，是中国研发型基础种子公司的雏形。尽管基础种子公司在中国已经是既成事实，但社会和政府却忽视基础种子公司的作用和意义，对“育繁推”一体化企业发展反而不利。近年国外所剩不多的基础种子公司纷纷进入中国市场抢占先机，向中国企业提供技术服务，填补技术空白。我国基层科研机构应该朝这个方向改革与创新，并抢占有利位置。首先要改革体制和机制，然后才可能创新。

基础种子公司在美国种业历史上发挥了重要支撑作用，它们向没有研发能力的企业提供产品支持。……