曾广伟

（河南省发改委价格成本调查监审局，河南 郑州 450002）

为掌握河南省小麦生产及收益情况，更好地为“三农”服务，为政府制定粮食生产政策服务，河南省发改委价格成本调查监审局自2014年夏收以来，对河南省小麦生产成本和收益情况进行了调查。调查情况显示：本年度（2013-2014年度，下同）小麦呈现种植面积增加，单产略高于上年度（2012-2013年度，下同）生产成本增加，产值收益上升等良好局面。现将调查情况汇总分析如下。

1 生产成本总体呈现上升趋势

本年度被调查的68户农民单位面积（亩，下同）小麦生产成本为743.77元，同上年度的721.17元相比，净增22.6元，增长3.13%。具体情况如下：

1.1 物质与服务费用增加

此项费用由上年度的455.15元增长到本年度的502.66元，净增47.51元，增长10.44%。

1.1.1 种子费用增加 种子费用单位面积为63.06元，同2012年的56.73元比较，净增6.33元，增长11.16%。其主要原因是种子价格由2012年的每公斤4.38元上涨到2013年的5.52元，净增1.14元，其增长幅度高达26.03%。

1.1.2 化肥费用下降 化肥费用单位面积为165.66元，与上年度的181.28元相比，净减15.62元，下降了8.62%。在化肥市场价格相对稳定的情况下，化肥施用数量有所减少是造成费用有所下降的主要原因。

1.1.3 农药费用增加 农药费用单位面积为19.5元，同上年度的12.45元相比，净增7.05元，增长56.63%。其主要原因是2014年小麦赤霉病发病率比较高，同时农民为了防治燕麦相应加大了用药量。

1.1.4 机械作业费用增加 本年度单位面积机械作业费用为151.28元，同上年度的121.28元比较，净增30元，增长达24.74%。其主要原因是目前小麦生产从种植到收获基本上实现了机械化。2012年还存在的利用小机械耕地、播种的现象2013年基本上不存在了，同时，耕地、播种以及收获等方面的机械作业价格都处在不断上涨状态，因而造成了本年度机械作业费用的大幅上涨。

1.1.5 排灌费用增加 本年度单位面积的排灌费用为95.44元，与上年度的79.22元相比，净增16.22元，增长20.47%。其主要原因是从2013年小麦备播期直至2014年4月10日以前，河南省天气一直干旱，广大农民为了保证小麦正常生长，加大了对小麦的灌溉力度，造成了排灌费用大幅度增加。

1.2 人工成本减少

本年度的人工成本由上年度的266.02元减少到241.11元，净减24.91元，下降了9.36%。其主原因是，尽管本年度每个标准劳动日工价由上年度的54.5元增加到59.68元，增长9.50%，但人工成本下降的趋势还是没有从根本上改变。其根本原因就在于本年度小麦家庭用工天数大幅减少,由上年度的4.89个减少到4.04个，净减0.85个，其下降幅度达17.38%，主要原因是随着小麦生产机械化程度提高，小麦用工数量有所减少。

1.3 土地成本增加

调查户本年度单位面积土地成本143.59元，比上年度的137.17元，增加了4.47%。土地成本增加的主要原因是近年来国家加大了对农民的种粮补贴力度，粮食价格稳步上涨，且目前土地流转到经济项目上的现象逐渐凸显，土地行情看好，这些因素促使土地成本逐年增加。在全省小麦主产区，承包他人土地，在各项补贴归田主所有的情况下，单位面积土地每年还要向田主支付100～150kg小麦实物所折算的现金（个别地方达到单位面积每年400元）作为承包费用，可见由于小麦价格提高，农民对土地需求欲望增加，多种地，多收益，毕竟“手中有粮，心中不慌”，这使得按实物折算的土地承包费用逐步增加。

2 小麦收购价格有所上涨，产值收益上升

从调查情况看，单位面积小麦现金收益为496.08元，同2013年的429.22元相比，净增66.86元，增长15.58%；单位面积小麦的净利润为111.64元，与2013年的28.2元比较，净增83.44元，其增长幅度近2倍。造成2014年单位面积小麦现金收益和净利润大幅度增长的主要原因：一是2014年单位面积小麦的产量在2013年的基础上增长了1.05%；二是每50kg小麦的出售价格为113.56元，与2013年的104.46元比较，增长8.71%。上述两点原因造成2014年单位面积小麦产值在2013年基础上净增106.04元，其增长幅度达11.79%。2013-2014年度单位面积小麦生产成本虽然是增长的，但其增长幅度很少，仅仅只有3.13%。其中物质与服务费用增长了10.44%，土地成本增加了4.47%，而人工成本下降了9.36%。可见，成本增加影响因素很小，因此造成了2014年单位面积小麦的现金收益和净利润的大幅度增长。

3 小麦市场价格趋势预测

从2003年起，河南省夏粮总产量已经实现“十二连增”。作为粮食生产大省，在一定程度上奠定了我国小麦库存比较充足的物质基础。在生产环节，最低收购价是引导农民种植粮食的风向标，在流通环节，拍卖价格是市场粮价的风向标。这两个风向标，直接决定当年粮食市场价格的走向。2014年国家提高托市小麦最低收购价，将最低收购价（含白麦、红麦、混麦）统一调整为每公斤2.36元，比2013年的每公斤2.24元提高了0.12元。随着鼓励粮食生产，政策逐步落实，广大农民生产粮食、销售粮食的积极性会进一步提高。在生产成本不断上涨的情况下，农民期待着销售的粮食尽快弥补生产成本，短期内不会出现惜售、待售而估的现象。

不同于其他粮食品种，小麦上市季节集中，据调查，河南省2014年小麦收购开秤时间并不一致，分布于6月1～10日之间，同时，小麦收获之后，产区的农民要迅速种植下一季农作物。小麦上市季节的高温天气不利于保管等原因，也放大了市场小麦供应量。尽管如此，从目前小麦市场价格情况来看，在国家最低收购价以上出售是有保证的。所以，只要国家有关部门密切关注市场动态，按小麦最低收购价执行预案的要求，切实保护种粮农民的利益，面临面粉市场价格回升尚需时日，以及离新产小麦上市时间不长等因素影响，小麦市场价格会有一定程度的上升，但涨幅有限。

4 小麦生产存在的主要问题

4.1 整地质量需进一步提高

目前存在部分田块整地播种质量差，特别是近年来旋耕面积较大，连续旋耕导致耕层变浅，土壤容重提高，蓄水保肥能力下降，不利于小麦高产。土壤桥空不实，抵御旱灾的能力差，特别是本年度问题尤为突出，前期干旱造成的黄苗、死苗现象，以及后期倒伏现象多数发生在这类地块中。

4.2 农民科技意识不强

由于青壮年劳力的外出务工，从事粮食生产的劳力凸显不足，主要劳力是妇女和老人，文化水平低，科技意识不强，把种粮当成了附带工作，存在着够自己吃就行的思想意识。

4.3 部分地区仍存播量过大现象

适当加大播量有利于增产，但盲目的大播量势必造成生产浪费，同时与小麦高产栽培要求不符，不利于提高小麦生产水平。

5 改进意见和建议

5.1 严把整地关，落实关键技术，提高生产水平

把好整地质量关，培肥地力，让农民意识到有机肥在改良土壤中的重要性，要充分利用现代宣传媒体和其他宣传、培训、咨询、技术指导等手段，进一步提高农民种田水平和夏粮生产科技含量。大力推广机械深耕、配方施肥、适期播种、精量半精量匀播、种子包衣、氮肥后移、科学灌溉、病虫草害综合防治等技术，在搞好田间调查、预测预报的基础上，因地制宜，分类指导，落实应变措施，加强田间管理，进一步提升河南省夏粮生产水平。

5.2 进一步优化品种结构

要进一步优化、细化小麦品种结构和布局，在小麦当家品种的选择上，要做到高产与优质并重，慎重选择并适当扩大半冬性品种，选用早熟、优质、高产、综合性好的品种，要根据当地实际情况，确定1～2个主导品种，同时选择1～2个搭配品种，既要防止品种单一化，又要避免出现多乱杂现象。同时要做好新品种的引进、示范、推广和小麦良种繁育提纯复壮、去杂去劣工作，提高小麦良种覆盖率。

5.3 采取多种种植模式发展种粮大户

在农民纷纷外出打工，土地闲置、农田抛荒问题日益凸显的形势下，有能力的农民通过土地流转、承包经营等形式种植成片、连片的大面积地块，出现了种粮大户，种粮大户的兴起恰好弥补了农村的剩余空间，有效推动了土地资源的合理配置。种粮大户与当地农业院校、科研和技术推广单位建立了长期的合作关系，在稳定市场供应，转变农业发展方式，建设现代农业过程中发挥了关键作用。能够引进科学的管理制度，对怎样节约、节省人工以及麦田打药，施耕深耕等方面进行科学管理，在人才、人力、资金、场地、机械等方面都有优势，在促进农业科技进步方面也始终走在前面。

5.4 积极培育高产田、示范田，为河南省粮食生产做出贡献

据调查，目前河南省已形成或即将形成多个示范片（万亩）、示范点（千亩）、攻关田（百亩），示范规模不断扩大，效果显著，按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫害防治、统一机械收获的“五统一”技术路线要求，做到了示范片（万亩）良种覆盖率、病虫草害统防统治、测土配方施肥、机械耕种率达到了100%。小麦高产田创建示范活动的实施，将实现河南省小麦等粮食作物稳产高产，探索出不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的协调科学发展新路子，为全省乃至全国建设主产高效农业积累经验，进一步加快国家粮食战略工程河南核心区建设，大幅提升科技对粮食增产和粮食安全的贡献。

5.5 强化政府服务职能作用

近年来，国家连续出台的价格政策和惠民措施，伴随着小麦生产机械化程度提高和购销方面的便利条件以及农田水利基础设施的逐步建立健全等因素，不断激发和保证广大农民种植小麦的积极性。因此，建议各级政府要把这项深得民心的措施长期地保持下去，并形成长期化、制度化的良好运行格局，以使广大农民踏踏实实、放放心心的种地。其次是全方位的搞好服务工作，如搞好农业科学技术的推广普及工作和切实管好农资市场，严禁假肥假药和以次充好等“坑农害农”现象的发生，以保证小麦生产的顺利进行。

[1] 曾广伟.2012年河南省棉花和玉米生产成本及收益分析[J].种业导刊，2012（12）：16-18.

[2] 曾广伟. 2012年河南省农户存售粮情况调查分析[J].种业导刊，2012（7）：9-11.

[3] 曾广伟. 河南省2011年农户存粮售粮情况调查分析[J].种业导刊，2011（6）：8-9.

[4] 曾广伟. 2010年河南省棉花生产成本与收益分析 [J].种业导刊，2011（1）：20-21.

[5] 焦善伟.2013年国内小麦行情回顾与后市展望[J].种业导刊，2014（2）：17-20.