一、问题的提出及应对灾害能力概念的界定

（一）问题的提出

中国是自然灾害严重的国家之一，每年因灾伤亡人员众多。近年来高校由于灾害导致的伤亡事件日益增多，2004年2月5日密云灯节——本来应该是个欢乐的节日，近40人却因为拥挤被踩死，其中大部分是大学生。莫斯科友谊大学发生火灾，近100名学生被烧死（其中有8 名中国留学生）。再上溯到过去非典、汶川地震、雅安地震、泥石流和外出旅行过程中等灾害，不少大学生都出现了不应该有的恐慌现象，造成了各种伤亡……看到这些数据，大家应该看到大学生对于灾害处理能力是多么缺乏。因此加强学生的防灾意识，进行应对灾害知识普及教育，有助于实现全民自觉地防御、减轻灾害，保障社会的可持续发展。灾害是潜藏在人们社会生活中不可预测的各种各样的突然发生的事件。高校承担着传承文明，培养人才，创造知识，发展科学技术，服务社会。从某种意义上说，高校有针对性地了解大学生应对灾害能力现状，开展大学生应对灾害教育，是一个值得探讨的新课题，也是值得重视的一个课题，特别进行应对灾害知识教育和普及，根据实际情况编制《大学生应对灾害知识手册》显得尤为必要。因此，从大学生自身的生理和心理特点出发，结合高校、家庭、社会等各方面来研究大学生应对灾害的现状及能力培养，将成为高校灾害应急机制中不可缺乏的内容，是高校面临的一项重要任务，也是值得我们深入思考和研究的重大课题。