(浙江财经大学审计处，浙江杭州310018)

随着国家对公共财政资金使用力度监管的进一步加强，以贯彻落实《行政事业单位内部控制规范(试行)》为契机，高校普遍提升了内控意识，内控管理制度建设和内控组织机构都得到了一定程度的完善。但是，随着我国社会经济的不断发展，高校内部控制也需要不断地与时俱进，审计监督无论是方式还是内容均需进一步完善。高校建设工程项目招投标管理是市场经济环境下非常重要的一环，不仅因为投资数额巨大，而且牵涉到许许多多法律法规，如何有效地实施审计监督值得探讨。

一、高校建设工程招投标管理存在的问题

(一)高校建设工程招投标管理制度体系尚不健全

我国从2000年1月1日实施《中华人民共和国招标投标法》标志着以法律形式确立了招投标制度，2012年2月1日国务院以配套行政法规形式颁布施行《中华人民共和国招标投标法实施条例》，进一步完善了招投标制度。此外，国家有关部委、各省市区也相继制订了招投标方面的地方性法规、规章和规范性文件，基本形成覆盖全国大多数层级的招投标法律法规与政策体系。各地建设工程招投标的监管职能基本都落实在发改委、建设行政部门和部分专业厅局，但是，高等院校的情况却比较特殊，行政隶属于教育部门，高校所在市、区建设行政部门对高校没有管辖权，高校建设工程招投标工作缺少具体业务指导和有效监管。由于高……