上海金融報

淘汰落后产能需发挥市场作用

为分解落实《政府工作报告》确定的2014年淘汰落后产能任务，工业和信息化部近期向各地下达了2014年淘汰落后和过剩产能任务。与今年《政府工作报告》确定的目标相比，各行业任务量与去年相比都有较大幅度增加。

不过，笔者认为，光有目标还远远不够，我国落后产能之所以难以走出“越减越多”的怪圈，关键还在于“有形之手”过多介入所带来的“体制性产能过剩”。

一方面，在政府主导下，目前淘汰落后产能多以大型企业兼并小型企业的方式进行，这样的结构调整是行业发展的必然。但理性地说，若没有行政力量的介入，不少被兼并的小型企业很可能直接“死掉”。

另一方面，在淘汰落后产能和行业“洗牌”过程中，中央层面的政策由于主要针对宏观领域调控，与微观经济活动相比往往滞后，但地方层面在落实上又多带有自身利益诉求，忽视市场经济规律。在大规模需求预期的刺激下，不少企业完成兼并重组后，不去消化淘汰落后产能，反而开足马力充分释放产能，无疑进一步加剧了我国产能过剩的情况。

在笔者看来，想要真正解决中国的产能过剩问题，决策层应逐步向市场放手，减少政策对行业发展和企业决策的干扰，遵循市场经济规律，这样才能真正地实现我国产业的升级换代。

（节选自2014年5月23日《上海金融报》，作者：潘晟 ）

第一财经日报

矿业项目交易冰冻 镍产品一枝独秀

在矿业进入下行周期的今天，无论是买矿人还是卖矿人，都变得谨慎。

矿业低谷

在2014年北京矿业与投资高峰会上，中国罕王集团首席执行官潘国成表示，矿业的低谷期已经来临，矿业市场未来可能要经历一轮较大的调整。

根据五矿集团总裁助理王炯辉的介绍，2012年开始，产能过剩和需求下降造成工业大宗商品价格下滑，矿业公司市值不断缩水20%到60%。潘国成认为，新一轮全球矿业市场下行主要是因为中国的驱动因素随着经济增速的放缓逐渐减弱，以及其在牛市期间的过度投资和扩张，很多大宗产品已经出现了供大于求的局面。

镍价一枝独秀

矿业进入下行周期，但矿业公司的刚性成本却不断增加，这种成本背后，不光是矿石品位不断下降导致的开采难度加大，还有重要矿产资源国修改矿法或调整矿业政策。

“印尼禁止原矿出口将给中国的镍金属产量带来巨大冲击，也必将导致镍金属供应的严重结构性失衡。”潘国成表示，短期内要补充镍金属缺口很难，这将催生镍金属价格持续上扬。他给出的预测数据显示，基于供需关系和镍冶炼的巨大资本投入要求，镍金属未来两年每吨平均价格将在25000～27000美元区间波动，在未来6年内将处于22000美元以上，除非印尼红土镍矿原矿出口解禁。

（节选自2014年5月21日《第一财经日报》，作者：张国栋）

证券日报

稀土调控再加码 资源税将提高

近日，备受稀土行业瞩目的稀土资源税问题又被摆上日程。据悉，国家税务总局、工信部、财务部等部委，正在着手酝酿再度提高稀土资源税，具体比例仍在讨论中。

有望保护大型企业

百川资讯稀土分析师杜帅兵表示，“如果资源税提高，相应的企业成本就会增加，这样就有效地提高了价格。即便将来关税和出口限制被取消，我国还是能够依靠资源税率来掌握稀土价格，控制话语权。”

“但从现状来看，通过市场手段进行的整合仍存在问题，并导致想要实施的一系列后续政策无法执行。且央企和地方的中小企业很难步调一致。而通过提高资源税政府也想对大型稀土企业进行保护，消灭小、散、乱的企业，以便集中治理。”有业内人士指出。

应加大打击走私力度

也有观点认为，提高稀土资源税，从另一个侧面会刺激走私的进一步盛行。“关键在于资源税税率具体提高的比例，另外就是，资源税的执行力度是否能够覆盖到那些中小型稀土企业中。此外，我国稀土走私也一直是抑制稀土价格的重要原因，如果管控不严的话，成本增加很可能会加剧稀土走私的规模。所以，政府还应该配合打击走私的行动，从两个方面来保护我国的稀土资源。”有业内人士表示。

（节选自2014年5月22日《证券日报》，作者：杨萌）