行政化调控极易扭曲市场关系，模糊市场信号，扰乱市场节奏，过度迷信行政手段，虽或一时满足短期目标，但却无助于行业中长期稳定发展。

在连续两年高调“不动摇”后，房地产调控的字眼没有出现在2013年中央经济工作会议框定的主要任务中。岁末年终，楼市各种政策频出，有“乱花渐欲迷人眼”之势。然而回顾这过去的一年，房地产调控政策逻辑之变格外清晰，也能为未来的楼市走向提供参考准线。

2013年初“国五条”的出台是一个醒目的标志，它虽然并未启动预想中的新一轮调控风暴，但却以史无前例的特殊方式为此前的调控模式画上了句号。进入2013年四季度以后，以中央政治局第十次集体学习会为开端，以十八届三中全会和2013年中央经济工作会议等重要会议为标志，房地产调控与房地产行业发展的政策新逻辑开始逐渐浮出水面。

与之前经由多年调控所形成的调控模式与政策逻辑相比，本届政府的房地产调控思路尽管尚未完整化和系统化，但已经呈现出迥然有异的新逻辑与新特点。

调控手段由行政主导趋向市场化主导

过去若干年的房地产市场调控，以限购、限贷、限价等为手段的行政化调控色彩明显，有形之手无处不在随时显现，无形之手则常常无影无踪难以施展。平心而论，行政手段简单灵活反应直接，出手快见效也快，容易实现短期目标，这是其突出优点。

但是行政化调控极易扭曲市场关系，模糊市场信号，扰乱市场节奏，从而埋下诸多隐患带来更多更深的困扰。……