浙江省重大科技专项绩效评价体系实证研究
2014-01-13
今日科技 2014年8期
浙江省重大科技专项绩效评价体系实证研究
浙江省科技开发中心 周亦亮
本文以省重大科技专项的绩效评价工作为实例,研究了科技项目绩效评价的基本框架体系,探讨了如何科学构建评价指标体系、合理确定评价指标权重和标准化处理指标标准值等问题,提出了相应的方法。
绩效评价;“3E”原则;评价框架体系
政府公共支出绩效评价作为改善政府行政管理、强化政府问责机制、优化公共资源配置、提高资源使用效益的重要工具,越来越受到政府的重视,随着政府对科技投入的不断增加,审计部门、财政部门以及社会公众对科技支出的绩效也日趋关注,绩效评价已作为科技管理的重要手段予以推动。浙江省重大科技专项是我省科技投入的重要载体,其投入与绩效情况如何?在创新环境营造方面采取了哪些有效措施?有何不足?围绕这些问题,浙江省科技开发中心受省科技厅委托,承担了对2010年安排的省重大科技专项的绩效评价工作。
以此次绩效评价为例,对科技项目绩效评价体系进行了实证研究,以形成科技项目绩效评价的基本框架体系。绩效评价的一般程序包括制定大纲、设立指标、确定标准、无量纲化、建立模型、收集数据、综合评价几步。本文围绕框架体系的建设,重点研究如何从选择、设计指标到建立评价模型。
一、指标体系的科学构建
绩效评价指标体系的设计与选择主要遵循目标导向和“3E”原则,即注重经济性(Economy)、效率性(Efficiency)和有效性(Effectiveness)三者的有机结合。……
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