赵志刚 李宁 伊峰

（辽宁省财政厅，沈阳 110002）

辽宁县区财政预算公用经费保障情况调查

赵志刚 李宁 伊峰

（辽宁省财政厅，沈阳 110002）

公用经费是部门预算的重要组成部分，是各预算单位保障其机构正常运转的物质基础。建立完善的公用经费定额标准体系，不仅有利于贯彻落实国家方针政策，完善公共财政体制，而且对于提高预算分配的规范性、公平性，改进预算编制方法，提高财政资金使用效益，控制政府行政成本，都具有重要意义。辽宁省县区部门预算改革自2004年全面启动以来，已经走过了近10年的发展历程，取得了显著成效，但是年初预算各县区公用经费保障水平偏低，已成为制约部门预算改革进一步完善的突出问题。本文基于对辽宁省县区年初预算公用经费保障水平情况的实地调研，通过对大量数据的深入对比分析，对其中存在的问题进行了深入的剖析，并提出了相应的改进措施和建议。

公用经费 定额体系 保障水平 对策建议

一、公用经费的概念及特征

公用经费是指维持行政事业单位日常运转而发生的小额服务和商品购买性支出，一般包括：办公费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维护（修）费、培训费、接待费、工会经费、福利费及其他商品和服务支出。

公用经费预算是部门预算的重要组成部分，是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度支出计划，也是保障行政事业单位正常运转的行政成本。……