肖博 刘维忠

（新疆农业大学，乌鲁木齐 830052）

新型农村社会养老保险供给替代率水平研究
——以新疆地区为例

肖博 刘维忠

（新疆农业大学，乌鲁木齐 830052）

通过运用保险精算模型，在对不同系数进行假设的前提下对不同缴费年龄和缴费档次下的新疆新型农村社会养老保险供给替代率进行了测算，然后测算出新疆北疆和南疆地区农民的新农保缴费能力，得出绝大多数新疆地区农村养老金供给替代率偏低的结论，建议政策部门鼓励农民尽早参保、制定与收入相匹配的缴费档次，财政部门加大对新疆贫困地区补贴。

新型农村社会养老保险 供给替代率 个人缴费能力

保障农民基本生活是新疆新型农村养老保险的出发点和归宿点，其中养老金替代率是整个养老保险制度成败的关键，替代率是否合理，将影响到养老保险制度的安排和政府的政策取向。近几年国内学者对新农保养老金替代率从不同角度进行了测算。目前国内的研究一方面大多基于全国政策的层面，没有结合当地具体政策进行测度，因此计算结果值得商榷；另一方面他们大多没有按区域对经济发展不同的区域的农民缴费能力进行测算。新疆地区虽然2012年参保率就已达到95%，基本实现了制度上的全覆盖，但是结合农民自身的缴费能力，他们满60岁后能获得一个怎么样的养老水平值得探讨。因此，结合新疆实际，分区域测定新疆新农保实际的养老金供给替代率有很重要的理论和现实意义。……