●方 伟

家庭出现涉法问题对官兵影响的调查与思考

●方 伟

近期我们对部分基层单位官兵，采取问卷调查、召开座谈会、个别交谈和抽样调查等方式，围绕官兵因家庭涉法问题引发的影响进行了调研。通过这次调研，了解到官兵因家庭涉法引发的问题主要有情绪激动不理智、官兵关系不融洽、工作消极不主动和沉默寡言不交流等，常见有以下几种表现形式：

一是平常的“理智兵”变成了“小钢炮”。这是家庭出现涉法问题后官兵常见表现形式之一。在组织部分官兵进行问卷调查时，官兵就“若遇到家庭涉法问题时你的第一反应”，有46%的官兵回答“不管如何，第一时间回家再说”。家庭突发涉法问题使一些平常比较理智的官兵出现不冷静不理智，产生激动情绪和冲动念头。调研中了解到，有一单位思想骨干得知其弟乘坐朋友的面包车，因面包车突发故障，司机处置不当致使其弟当场身亡后，情绪异常激动，急于回家处理，单位领导耐心细致做好其思想工作后批准其休假。

二是平常的“温和兵”变成了“小刺猬”。这也是家庭出现涉法问题后官兵的常见表现形式之一。调研中了解到部分家庭涉法官兵平时表现很冷静、待人和善，但在家庭出现涉法问题时没有及时调整急躁情绪，容易与战友发生言语上的冲突或肢体摩擦。有一士官连续两次和战友发生激烈言语冲突，经过单位领导谈心了解到，该士官今年休假归队不久，其父与同村村民存在土地纠纷，父母被殴打，其父受伤住院，鼻梁骨骨折。由于该战士正在海上执行任务回不去，心情烦躁，对战友的一些言行很反感，这也看不惯那也不顺眼。经单位领导“对症下药”，解决好了其思想问题。

三是平常的“灵光兵”变成了“闷葫芦”。保持沉默把家庭涉法问题藏在心里，这也是部分家庭出现涉法问题后官兵的常见表现形式之一。在官兵回答问卷中“若碰到家庭涉法时你会通过怎样方式表现出来”问题时，有36%的官兵回答装在心里默不作声就好。有个服役期满的一期士官，平时很活泼，各方面表现积极主动，还想争取留队，但等休假归队后，人好像变了个样，没事就一个人待在兵舱看书或发呆，工作不积极主动，也不和战友聊天说笑。单位领导通过多次谈心，得知其休假期间奶奶病逝，临终前要把遗产留给长孙的他，但其姑姑、叔叔都不同意。该战士想都是亲人平时关系不错，担心打起官司来伤害感情，怕别人笑话，所以背上了思想包袱。单位及时进行开导并提供法律援助，解开了其思想包袱。

解决好官兵因家庭涉法引发的问题，从根本上讲要从多角度、多层面来综合分析引发问题的症结，对症下药。通过调研，我们了解到官兵因家庭涉法引发问题的原因主要有以下几个方面：

一是部分官兵存在“我接受不了”的思想。一些官兵不愿接受家庭出现涉法问题的事实，由于心理承受能力弱，不能正确对待，在遇到比较严重的家庭涉法问题、涉及数个法律关系时，特别是当亲人遭到不法伤害，问题长期得不到解决或处理不公时，往往不能从法律的角度来思考解决问题的途径和方法，或者产生感情冲动、不计结果的想法，或者闷闷不乐、茶饭不思，悲观失望、怨天尤人，提不起精神，没有心思干工作。

二是部分官兵存在“家丑不外扬”的思想。受传统观念的影响，一些官兵对家庭涉法问题存在认识误区，认为自己家里事不应该对别人讲，尤其是涉及到家庭个人隐私的问题更不愿说，担心家庭涉法问题公开后被领导和同志们笑话，影响自己的工作和今后的发展进步。有的官兵由于其亲属在社会生活和经济交往中法律意识淡薄，遇到涉法问题因不了解法律条文，不懂得司法程序，不知道通过法律途径来解决，使依法解决涉法问题失去了诉讼良机，导致其不知所措又不及时向组织反映情况，造成思想上非常苦恼，甚至引发过激的想法和举动。

三是部分官兵存在“部队管不了”的思想。有些官兵认为现今市场经济条件下，虽然法制体系逐步趋于完善，但还不能完全摆脱“人情风”“关系网”，部队与地方司法机关没有隶属关系，家庭遇到涉法问题时，部队只能发函请求解决，即便派人协助处理，最终处理权还在地方，该怎么办还得人家说了算。当遇到家庭涉法问题部队出面解决受挫时，认为基层法律服务“打”的是“马后炮”、“吃”的是“后悔药”，充其量不过是个“善后”的角色，因此也不愿再找领导讲，不愿再找组织提。

家庭涉法问题的出现，给官兵的思想、行为带来种种不利影响。对此要坚持多层次、多方位、多渠道地帮助解决。结合部队实际，提出以下几个方面的对策措施：

一要强化法治意识，抓好普及，把“有事讲法律”体现到官兵行为中去。认真抓好部队官兵经常性法制教育，针对家庭涉法问题出现的新情况，进一步加大普法教育的力度，提高官兵依法处理家庭涉法问题的能力。要拓宽法律教育的内容，特别是在法制教育手段上要有所突破。结合需求特点，采取“请进来、走出去”的灵活方法，组织官兵开展法律知识演讲竞赛、参加法院庭审旁听等教育活动，增强官兵法律观念，把强调遵纪守法和提高整体法律素质结合起来，把学法、守法、用法三者有机结合起来，并对家庭涉法官兵及时进行思想疏导，教育家庭涉法官兵树立正确的心态，相信司法公正性，强化依法维权意识。

二要搞好调查研究，摸清底数，把“有事找组织”深入到官兵头脑中去。部队各级组织要真正把解决家庭涉法问题当作为基层排忧解难、办实事的大事来抓，热情帮助官兵依法妥善解决涉法问题。要深入基层调查研究当前官兵家庭涉法问题现状和特点，通过全面调查了解，力求准确地掌握家庭涉法情况，并对家庭涉法问题进行备案，分析案情，组织出面协调，依法妥善解决。要发挥好思想骨干的作用，做到及时发现、及时解决因家庭涉法引发的思想问题苗头，教育引导有思想顾虑的官兵打消“家丑不外扬”的念头，大胆寻求组织帮助，并积极做好家人的说服教育工作，相信并依靠组织力量妥善解决涉法问题。

三要成立骨干队伍，加强培训，把“有事问专家”落实到官兵需要中去。家庭涉法问题的突发性，决定了部队法律服务必须为官兵提供及时、有效、良好的法律服务。基层部队要根据实际成立以政工干部和思想骨干为主，吸收有法律知识的官兵参加的法律服务小组，要在抓培训和提高法律咨询服务能力上下功夫，把开展群众性法律咨询活动与部队的教育管理紧密结合起来，让官兵真正认识到法律服务不是“马后炮”而是“马前卒”。要充分发挥法律服务骨干既当“信息员”，也当“指导员”“调解员”的作用，把帮教工作落到实处，进一步增强思想政治工作的针对性和有效性。

【作者系91960部队71分队政治委员】