●况 猛

学习领悟习主席“底线思维”重要思想

●况 猛

“底线思维”体现了习主席治国理政的重要思想，反映了新一届中央领导集体登高望远的战略视野、沉稳冷静的执政风格和积极作为的历史担当，我们必须学习领会好，并用之指导工作。

一、领悟底线思维的辩证性质

底线思维遵循唯物论、实践论和辩证法的客观规律，鲜明体现了马克思主义的唯物辩证法。

底线思维是量变与质变的辩证统一。任何事物都是质与量的统一体，其统一体现在“度”的范畴之中。因此，底线是保持事物性质的界限。坚持底线思维，就是要认识和把握事物发展过程中质与量相统一的“度”，科学预测事物在矛盾作用的推动下，从量变到质变的总体发展趋势和在一些不利因素影响下发生逆转的可能性，准确研判从量变到质变的那个“临界点”，有效管控风险，防止事物发生无可挽回的“质变”。

底线思维是“两点论”与“重点论”的辩证统一。“两点论”要求人们全面地辩证地观察事物，不但要看到事物的正面，也要看到它的反面，看到事物矛盾双方在一定条件下相互转化。“重点论”是指在认识复杂事物时，主要矛盾或矛盾的主要方面是重点。坚持底线思维，就是要坚持“两点论”与“重点论”相统一，善于一分为二看问题，既要看到有利的一面，又要看到不利的一面；同时要善于抓主要矛盾，着眼全局、抓住重点，对于“什么才是最重要的”做到心中有数，从而有取有舍、守住底线。

底线思维是最低目标与最高目标的辩证统一。木桶理论告诉我们，一只水桶能盛多少水，并不取决于桶壁上最高的那块木板，而恰恰取决于最低的那块木板。坚持底线思维，就是要处理好“底”与“顶”的辩证关系，没有守“底”就难达其“顶”，正所谓“守乎其低而得乎其高”。社会发展也是如此。习主席指出：“治理中国这样的大国，既要登高望远，又要脚踏实地。”在实现中华民族伟大复兴的征程中，机遇与挑战并存，红利与风险同在，必须着眼“两个一百年”的奋斗目标，坚持最低目标与最高目标相统一，脚踏实地办好当前的事，做好“保底”的工作。

二、把握底线思维的战略要求

底线思维是从全局上思考筹划问题，抓住战略枢纽，力求风险最小化、利益最大化。

底线思维要求对最坏情况做万全准备。面对国内外复杂形势，习主席强调要“强化忧患意识和底线思维，立足最复杂最困难情况”，特别是军事斗争准备，必须“加强形势研判，把敌情我情、战场情况、作战指导和战法运用搞清楚，做到一场战争多种预案、一种行动多手准备”。国家或军队进行战略筹划和决策，必须要有应对各种复杂困难情况的充分准备，特别是要把战略决策的底线放在应付出现最坏情况的可能上。对复杂困难的一面想得越多、准备得越充分，争取胜利的把握就越大；反之，就会步步被动、陷入惨败。今年是甲午战争120周年，回头反思改变中日两国命运的那场战争，就可以看出底线思维的战略意义。甲午海战打响之前，日军大本营根据可能出现的情况，制定了三种方案，对各种情况都做了深入的研判和准备。第一方案，如海战大胜，掌握了黄海制海权，陆军则长驱直入北京；第二方案，如海战胜负未决，陆军则固守平壤，舰队维护海峡的制海权利；第三方案，如海战失利，陆军则全部撤离朝鲜，海军守卫日本沿海。日军大本营甚至做好了北洋海军攻击日本本土的计划。反观清政府，在战略决策时不是力争想到各种因素和条件，而是凡事都往好处想，一厢情愿寄希望于列强干预，没有真打、早打、大打、突然打、长期打、在自己本土打或到日本本土打的计划，更没做相关准备，无论是战略计划的制订，还是兵力部署、后勤保障、海军与陆军的配合等方面都杂乱无序。正如当时美国驻华大使田贝发给美国总统的秘密报告指出的那样：“中国以完全无准备状态卷入战争，乃史无前例。”以史鉴今，底线思维事关战略全局，一个国家、一支军队如果缺乏底线思维，就会陷入“盲人骑瞎马，夜半临深池”的危险境地。

底线思维要求扭住根本不动摇。习主席指出：“我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”当前我国全面深化改革，复杂程度、敏感程度、艰巨程度一点都不亚于30多年前。从国际环境看，西方国家把我国发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧对我进行意识形态渗透，大肆宣扬西方宪政民主，企图推动“颜色革命”在中国落地。从国内看，一些错误思想观点时有出现，有人以“反思改革”为名否定改革，否定四项基本原则。这些问题，值得我们高度警惕，必须树立底线思维，慎重对待，任何时候任何情况下，在事关全局的根本性问题上决不能有丝毫动摇，始终不渝坚持中国特色社会主义的道路、理论和制度。对军队来讲，有军队的特殊要求。习主席强调，坚持党对军队绝对领导是我军的军魂和命根子，“在这个根本政治原则问题上，要头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决，决不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊”。我军作为执行党的政治任务的武装集团，必须增强政治意识，守住政治底线，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导，任何时候任何情况下都与党中央、中央军委保持高度一致，一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。

底线思维要求坚持原则不妥协。在国际交往中，习主席强调：“中国始终不渝、坚定不移地走和平发展道路，但这是有前提、有原则、有底线的，这个底线就是坚决维护国家主权、安全、发展利益。”当前，国际局势风云突变，我国周边安全形势不容乐观，在美国战略重心东移、推进亚太再平衡战略的大背景下，中日钓鱼岛之争，南海海洋权益之争，特别是日本解禁集体自卫权，使我国的地缘政治环境日渐复杂和严峻。在错综复杂的形势面前，我们要有自己的底线，这个底线就是习主席指出的国家主权、安全和发展利益，这是重大原则问题，决不能有丝毫退让和妥协。

三、善用底线思维提高工作层次

习主席要求党员干部特别是领导干部，善于运用底线思维的方法开展工作。学习领会习主席“底线思维”重要思想，关键要运用到实际工作中，提升思维水平和工作层次。

增强工作的预见性。古人云“凡事预则立，不预则废”，习主席也多次引用过这句话。预见性是对事物未来的认知和把握，没有预见，就不知底线。预见能力是领导干部做好工作所应具备的重要素质。办任何一件事情都要有预见性，充分估计存在的问题特别是可能遇到的难题，切不可想当然。底线思维作为一种科学思维方法，我们不仅在困难条件下要坚持底线思维，在正常情况下以及顺境中也要学会运用底线思维。凡事预有准备，任何时候都要从“最坏”的可能来设想、来预警，向“最好”的结果去努力、去争取，做到脑中有事、心中有数、手里有牌，这样才能做事有谱，即使碰到挫折或不利，因为有了思想准备和相应的工作预案，也能沉着应对。

增强工作的全局性。底线思维是在面对复杂事物或复杂形势，特别需要的一种思维方法。领导干部运用底线思维，要善于从全局上观察和思考问题，抓住要害、拎出底线，并且着眼保住“底线”，做到有取有舍。邓小平同志对此有一段经典论述，他说“有些事从局部看可行，从大局看不可行；有些事从局部看不可行，从大局看可行，归根结底要顾全大局”。面对错综复杂的局面时，我们必须审时度势、权衡利弊，两害相较取其轻，两利相较取其重，应对各种危局、险局乃至败局，找到最佳解决方法，争取最好结果。

增强工作的原则性。坚持底线思维，必须有坚定的立场原则，在原则问题上，绝不能变通、绝不能妥协、绝不能退让；非原则问题，只要不突破底线，可以灵活变通或适度妥协，以求最佳效果。在现实生活中，社会充满了诱惑，工作生活有着诸多的矛盾，领导干部坚守做人做事的底线，最重要的就是坚持原则，知道什么该做、什么不该做，有所为和有所不为。要坚守政治底线，站稳政治立场，在原则问题和大是大非面前始终与党中央保持高度一致；要坚守工作底线，办事努力做到既有人情味又按原则办，但一事当前首先要按原则办，不该办的事情坚决不办；要坚守法律底线，增强法纪观念，绝不做违法乱纪之事；要坚守道德底线，远离低级趣味，坚持心有所畏、行有所止，在各种诱惑和考验面前保持自己的人格和尊严。

增强工作的主动性。底线思维反映出清醒的忧患意识，它不是一种消极的、被动的只是防范的思维方法，绝不是仅仅要求保底而无所作为。我们在工作实践中运用底线思维，就要学会思考一件事情的底线在哪里、突破底线的后果会怎样、如何守住底线，既清醒认识到各种困难和严峻挑战，又要看到有利条件和积极因素，预有准备、主动出击，提前研判前进道路上的各种挑战，及时防范化解各种风险，化挑战为机遇，尽最大的努力使事情朝着有利的方向发展，牢牢把握主动权，追求最佳工作效果。

【作者系海军大连舰艇学院宣传处处长】