◎ 雍冀慧（中国银监会滨海监管分局,天津300457）

天津滨海新区行政体制改革对银行业影响调研

◎ 雍冀慧（中国银监会滨海监管分局,天津300457）

作为天津滨海新区综合配套改革的重要举措，天津市委市政府去年9月底宣布撤销了塘沽、汉沽、大港3个行政区，新区政府直管街镇。此次重大改革对滨海新区银行业有何影响，备受各界关注。近期，笔者结合研究工作，通过问卷调查、走访地方主管部门、组织部分银行座谈等方式对此问题进行了调查。结果显示，行政体制改革是银行业的利好，利大于弊，但某些局部问题值得关注。

1 滨海新区财政国资配套改革情况

为配合滨海新区行政体制改革，新区政府制定出台了配套的财政和国资改革措施。一是财政收支体制调整。原塘沽、汉沽、大港管委会取消一级财政，其财政收入全部作为新区本级收入，由新区财政统一安排使用。2014年开始，取消塘沽、汉沽、大港国库，各项财政收入全部缴入新区国库。二是政府平台清产核资。开展政府平台公司清产核资，清理债权债务，摸清企业资产存量、结构及分布情况，为下一步平台公司整合奠定基础。三是加强债权债务管理。组织实施新区政府承接债权债务的审核确认工作，全面掌握和了解原3个区债务存量、还款来源、应收账款等情况，统筹研究制定债务资金平衡方案。

2 滨海新区改革对银行业影响简析

2.1 改革对银行业整体有利

整体上看，政府部门和银行普遍认为新区行政体制改革对银行业是利好。……